關于舉辦第五屆“中國創翼”“豫創天下”

“鳳歸中原”創業大賽洛陽分區賽暨“創響河洛”創業創新大賽總體方案

一、總體要求

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨中央國務院和省委省政府關于就業優先戰略、創新驅動發展戰略、人才強國戰略和鄉村振興戰略的決策部署，以創新引領創業、創業帶動就業、助力鄉村振興為核心價值和重點評價指標，大力營造全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境，推進“大眾創業、萬眾創新”向高質量縱深發展。

二、大賽主題

創響新時代??共圓中國夢

三、組織機構

（一）主辦及承辦單位

主辦單位：市人力資源社會保障局聯合市發展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯

承辦單位：市人力資源社會保障局就業促進工作辦公室牽頭負責大賽相關事宜，承辦主體賽和青年創意專項賽；市人力資源社會保障局農民工工作科協助負責大賽相關事宜，承辦勞務品牌專項賽和鄉村振興專項賽

（二）大賽組委會

成立市大賽組委會，負責大賽的組織領導。組委會辦公室設在市人力資源社會保障局就業促進辦，具體負責大賽的方案設計、統籌協調、組織實施、宣傳發動、賽事保障等工作。

各縣區人力資源社會保障部門要積極聯合當地有關部門和群團組織設立本地賽事組委會，負責比賽的宣傳動員、報名審核、組織實施、后續賽事的協調管理、創業典型的推薦宣傳和政策（資金）獎勵扶持等工作。

（三）評審委員會

為確保大賽評選工作公開、公平、公正進行，市大賽組委會將邀請省市大眾創業導師、省市內外就業創業研究和指導專家、成功創業企業家和創投行業領軍人士組成大賽評審委員會。評審委員會對市大賽組委會負責，并在市大賽組委會監督下獨立開展評審工作。

四、組織形式及賽制安排

大賽采用“1+3”模式，即1個主體賽加3個專項賽。其中，主體賽分為制造業和服務業2個項目組；3個專項賽分別為青年創意專項賽、勞務品牌專項賽和鄉村振興專項賽。

大賽分兩個階段組織實施，即各縣區選拔賽（勞務品牌專項賽可直接推薦）和全市比賽。

（一）主體賽

主體賽制造業項目組，既包括采礦冶煉、紡織服裝、機械制造、產品代工、小商品制造等傳統產業的改進創新和升級迭代，也包括信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備、互聯網TMT等新興產業。服務業項目組，既包括商貿、餐飲、住宿、家政、物業等傳統服務業項目，也包括服務研發設計、電商物流、法律服務、教育培訓、人力資源、健康醫養、文體旅游等現代服務業。

年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地位于洛陽行政區域內。

（二）青年創意專項賽

面向16至35周歲的高校及技工院校在校生、畢業生等青年群體，項目類型不限，須有技術、產品、模式等方面的創新成果，有完整的創業計劃書。

（三）勞務品牌專項賽

面向各類依托、運用勞務品牌培育、開發和創業的項目。年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地位于洛陽行政區域內。

（四）鄉村振興專項賽

面向各類鄉村創業項目，如農業科技、特色種養殖、農產品加工、農村電商物流、鄉村旅游、傳統手工藝、文化傳承與創新、鄉土人才培育開發等。

年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地位于洛陽行政區域內，限于下轄鄉鎮農村的縣域以內（包括市轄郊區、縣）注冊、生產與經營。

五、報名參賽條件

報名參賽項目應符合國家法律法規和國家產業政策，經營規范，社會信譽良好，無不良記錄，不侵犯任何第三方知識產權。前五屆“豫創天下”創業創新大賽和第一屆“鳳歸中原”返鄉創業大賽洛陽分賽決賽獲一、二、三等獎的項目不得參加。

（一）主體賽、勞務品牌專項賽、鄉村振興專項賽報名參賽條件

1.?截至2022年5月31日，在市場監督管理部門已登記注冊且未滿5年的企業或機構。

2.?參賽項目具有創新性的技術、產品或經營服務模式, 具有較高成長潛力，項目的產品、經營屬于同一參賽主體，且對技術有合法使用權。

3.?參賽項目須為原創性創新項目，不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

4.?參賽者須為該項目的第一創始人或核心團隊成員。

（二）青年創意專項賽報名參賽條件

1.?項目第一創始人須為截至2022年5月31日，已滿16周歲、不超過35周歲的高校及技工院校在校生、畢業生等青年群體。

2.?項目尚未在市場監督管理部門登記注冊。

3.?項目在技術、產品、模式等方面有創新，有完整的創業計劃書，具備落地發展必要條件，未來成長潛力較大。

4.?項目不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

六、賽事流程

（一）大賽啟動

時間：2022年3月

制定下發大賽通知，成立市大賽組委會，廣泛開展宣傳發動。

（二）報名和審核

報名和審核由各縣區自行組織，按主體賽2個組別、青年創意專項賽、勞務品牌專項賽、鄉村振興專項賽分類報名，不得兼報。

各縣區組委會對本縣區報名項目進行資格審核，填寫《第五屆“中國創翼”“豫創天下”“鳳歸中原”創業大賽洛陽分區賽暨“創響河洛”創業創新大賽參賽項目報名及資格審核情況統計表》（見附件2）、各縣區選拔賽工作機構名單及聯系方式、實施方案，請一并于4月6日前將電子版報市大賽組委會辦公室（lysjyb＠163.com）。

（三）各縣區選拔賽

時間：截止2022年4月25日

各縣區自行組織選拔賽。各縣區舉辦選拔賽時，要盡量按照市大賽組委會制訂的賽事規則和評審標準來實施，以利于參賽選手提前適應后續賽事規則。

各縣區選拔賽要嚴格落實疫情防控要求，合理安排組織方式，堅決防止疫情在大賽活動中擴散。除勞務品牌專項賽外，各縣區原則上須采取項目路演方式舉辦選拔賽，有困難或特殊情況不能舉辦的，需經市大賽組委會同意后，按照統一規則，采取專家集中評審等方式對本縣區參賽項目進行選拔。

各縣區至少選拔推薦主體賽2個組別各1個項目、青年創意專項賽1個項目、鄉村振興專項賽1個項目、勞務品牌專項賽1個項目，參加全市決賽。各縣區要充分挖掘、鼓勵更多優秀項目，積極參加大賽。

各縣區組委會要在選拔賽結束后一周內（最晚于2022年4月29日前），將推薦參加全市決賽的項目資料按排名順序上報市大賽組委會辦公室（lysjyb＠163.com），市大賽組委會根據各縣區上報項目的數量和排序，經篩選確定最終參加市決賽的名單。上報的項目資料清單將在實施細則中明確。同時，還需將當地賽事總結、各段精彩視頻資料（約5分鐘）和照片（不少于15張，需體現賽事名稱及路演現狀，且每張照片都要有詳細標注）提交市大賽組委會辦公室。

（三）全市決賽

時間：2022年5月31日前，具體時間另行通知。

全市決賽由市大賽組委會統一組織實施。

每個項目參賽不超過3人，原則上采取現場路演方式進行，如遇特殊情況不能舉辦，按照統一規則，采取專家集中評審等方式對參賽項目進行選拔。現場路演評分的組織規則及評定標準隨后進一步明確。

七、評審標準

突出“創新引領創業，創業帶動就業”導向，重點關注項目的創新性、示范性、引領性及帶動就業、助力鄉村振興等社會價值。“創新”，主要圍繞項目的產品、技術、經營模式、管理方式等評分；“創業帶動就業”，主要圍繞項目直接提供的就業崗位數量、帶動上下游產業就業規模等方面進行打分。“助力鄉村振興”，主要圍繞項目吸納就近就地就業數量及質量，帶動當地產業發展、資源利用、民族文化傳承，以及對地區經濟社會發展貢獻等方面評分。

八、獎勵與扶持

（一）獎勵

獲獎項目獎勵：全市決賽主體賽2個組別和3個專項賽分設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。市大賽組委會對獲得全市決賽一、二、三等獎的項目，頒發證書，并分別給予相應的獎金。

優秀組織單位獎：對選拔賽期間按規定統一名稱舉辦路演賽，組織發動得力、社會影響較大、參賽項目數量多、工作成效明顯、未發生違規事件的單位授予優秀組織單位獎并頒發獎牌。出現以下情況的，將“一票否決”：

1. 未按規定使用?“中國創翼”和“豫創天下”“鳳歸中原”“創響河洛”名稱；

2. 大賽過程中出現違規事件；

3. 未按大賽組委會要求的時間節點組織比賽和未及時上報相關材料（如通過資格審核后的報名參賽項目數量和清單、參加全市決賽項目清單和材料等）。

（二）扶持措施

大賽組委會依托報紙、電視、網站、微信公眾號等媒體平臺，對參加大賽的有代表性的項目進行宣傳推廣，提升創業項目和創業者知名度，幫助其對接資金和市場，拓寬其市場發展渠道。

積極協調其他相關部門，將大賽評選結果與創業扶持、創業服務、人才鼓勵等政策措施相掛鉤，對獲獎項目，可適當放寬創業擔保貸款申請條件，加大資金等政策扶持力度，在入駐園區、貼息貸款、培訓輔導、資金扶持等方面給予優先扶持。

九、宣傳發動與配套活動

大賽啟動后，大賽組委會將廣泛發動各類媒體對大賽進行全方位、多角度宣傳報道，宣傳地方好的做法，樹立更多的經驗典型，提升大賽的社會影響力和關注度，積極營造“大眾創業，萬眾創新”的輿論氛圍。

為豐富活動內容，提升大賽影響，各縣區應在當地選拔賽期間組織開展創業大講堂（創業輔導）、創業培訓、創投對接等配套活動，增強活動成效。市大賽組委會鼓勵各類創業服務機構和媒體充分發揮作用，積極參與大賽相關活動，并為參賽項目提供指導、培訓、推廣、投融資等方面的深度服務。

十、經費保障

各縣區賽事所需經費由各縣區負責。全市決賽所需活動經費由市財政按規定從就業補助資金中列支，鼓勵社會資金對大賽予以贊助。各縣區組隊參加市決賽時，帶隊領導、工作人員和參賽選手的交通食宿費自理。

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