2020年，區發改委在區委、區政府的領導下，全面深入推進依法治區、建設法制政府部門工作，建立了重心下移、力量下沉的工作機制，突出抓好“七五”普法學習、宣傳等工作，形成了學法、守法、用法的法治風氣，全體成員無一人違法違紀行為，為營造良好的社會治安環境，促進社會經濟的快速發展，全面建設新澗西做出了積極貢獻。現將2020年度法治政府建設開展情況總結報告如下：

一、2020年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）切實增強對依法行政工作重要性的認識。我委高度重視依法行政工作，始終把依法行政工作作為規范行政行為，改進工作作風，提高辦事效率的中心環節，實行主要領導負責制，進一步加強委依法行政工作領導小組的核心作用，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室相互配合，逐項落實的工作機制。依法承接、取消、下放行政許可事項，我委共承接興市發改委公布下放到我區發改委的行政許可事項2項、行政確認事項2項、行政檢查事項1項、其他職權2項。

　　（二）落實市場準入負面清單制度。我委對擬建的固定資產投資項目依照國家《產業結構調整指導目錄》和《澗西區政府核準的投資項目目錄》要求，辦理審批、核準、備案等類別辦理前期手續。按照《市場準入負面清單》2020年版，對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體，實施依法平等進入，不再進行審批。對應該放給企業的權力松開手、放到位，做到市場準入負面清單以外的事項由市場主體依法自主決定，實現“非禁即入”。

　　（三）推進投資項目在線審批監管平臺建設。我委按要求正式進入投資項目在線審批監管平臺，推行一網申報、一網審批、一網獲取批文、一網實現項目審批事中事后全過程監管，企業可以足不出戶登錄“投資項目在線審批監管平臺”網上提交投資項目申請備案，并隨時通過登錄在線審批平臺查看企業投資項目名稱、審批事項和審批結果，并向社會公開。2020年，我委共受理辦結項目審批220件，計劃總投資374.9億元。

（四）完善宏觀調控，促進依法行政。一是健全我區發展戰略長遠規劃、年度計劃、專項規劃等規劃的制定和實施，由發改委負責起草編制的區“十四五”經濟社會發展綱要、國民經濟和社會發展年度預期目標報告等中長期發展規劃和年度計劃，均需通過人代會審議通過后公布實施。二是嚴格按要求執行相關定價工作，完善主要由市場決定價格的機制，規范政府定價程序。2020年共辦理價格認定案件153件，出具涉案財物價格認定結論書148份，涉案標的共計129萬元，沒有發生復議案件。

（五）強化生態環境保護。一是將生態環境保護工作納入到全市國民經濟和社會發展總體規劃和年度計劃當中，引領全社會參與生態環境保護。二是大力推進和發展節能環保產業，鼓勵企業開展節能環保改造，對于生態環境保護項目在審批環節優化流程，同時努力爭取各級專項資金，積極推進生態環保項目實施。三是超額完成上級下達我區的雙替代年度目標任務和全年控煤任務。按照主城區燃煤機組“基本清零”方案，停運洛陽雙源熱電有限責任公司2×16.5萬千瓦機組和1×7.5萬千瓦機組。

（六）做好信訪工作，維護社會穩定。安排專門信訪接待人員，確保信訪案件能得到及時回復處理，做到件件有回音，件件有答復。；建立信訪工作責任追究制，按誰主管誰負責的原則，落實信訪維穩工作負責制，保障維穩工作落到實處。認真做好區屬國有、集體企業職工離退休手續辦理、焦枝鐵路守護營群體安全等隱患，辦理態度和辦理結果滿意率均為100﹪。

（七）依法加強行政監督和內部管理。一是嚴格依法依規加強對機關干部、行政工作人員監督檢查，建立分級授權、定期輪崗制、簽定黨員干部廉政建設責任書，將行政審批窗口作為廉政風險防范的重要崗位進行監督并形成常態化監督管理。二是完善行政審批服務事。三是執行黨組議事規則和“三重一大”決策制度等規定，做到充分發言、集體決策，避免個人專斷。

　　二、存在的主要問題

　　一是行政執法仍存在薄弱環節和短板。隨著法治建設水平的提升，深化“放管服”改革的推進，事中事后監管的地位和作用愈發突顯。由于對政府職能轉變的認識還不到位，人員編制有限和知識結構的差異，我委的行政執法工作存在行政執法隊伍規模較小、行政執法人員綜合業務能力不足、行政執法不夠規范、行政執法監督有待強化等問題與短板。二是落實普法責任制的成效不夠理想。內容和形式單一、受眾不明確、影響有限是制約我委普法宣傳取得實效的重要因素，原因在于對普法工作的意義和作用認識不到位。

　　三、2021年推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬├^續抓好法治政府建設的學習宣傳培訓工作。全面理解、準確把握依法行政的內涵，提高我委機關工作人員特別是領導干部對貫徹執行依法行政重要性的認識，增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。

　　（二）嚴格行政執法程序，加強執法隊伍建設。積極落實行政執法責任制，規范行政許可、行政確認等行為，不斷提高行政執法水平。同時，借助“法宣在線”國家工作人員學法用法及考試平臺，要求包括領導班子成員在內的所有在編在崗干部職學法考法。積極落實執法人員持證上崗制度，通過組織工作人員參加行政執法證考試等形式，提高執法人員整體工作水平。將法律知識培訓作為工作人員初任培訓、任職培訓的重要內容。

　?。ㄈ├^續加強政務公開。嚴格執行《政府信息公開條例》，堅持以“公開為常態，不公開為例外”原則，明確政務公開的范圍、內容、標準和方式。完善信息發布機制，對行政執法決定及時對外公布。將政務服務內容、政策法規、服務指南、辦理要件等信息及時在官網、微信公眾號等平臺公示，積極履行本部門工作職責。

　?。ㄋ模┥罨鋵嵭麄鞴ぷ?。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定年度普法工作計劃，統籌系統內普法和系統外普法，將執法與普法相結合，法治和業務相結合，切實加強領導班子集中學法、領導干部網上考法工作，根據司法局依法治市辦公室統一部署，積極籌備“12.4”憲法日宣傳等法制宣傳活動。