近日，洛陽印發(fā)《洛陽市澗河岸線保護與利用規(guī)劃》，對澗河洛陽段57.28公里干流河道兩岸岸線保護利用進行系統(tǒng)規(guī)劃，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展對持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的需求，讓澗河岸線成為人水和諧的生態(tài)發(fā)展空間。

　　澗河為黃河二級支流、洛河一級支流，發(fā)源于三門峽市陜州區(qū)觀音堂，在新安縣鐵門鎮(zhèn)進入洛陽境內(nèi)，流經(jīng)新安、西工、澗西三個縣區(qū)，于上陽宮區(qū)域匯入洛河。經(jīng)過多年治理，澗河洛陽段全線達到50年一遇防洪標準，河道基本功能、自然形態(tài)得到有效恢復(fù)。

　　“河道岸線是生態(tài)涵養(yǎng)、供水排水、旅游服務(wù)、城市建設(shè)的重要空間載體，必須正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。”洛陽市水利局負責人表示。此次發(fā)布的岸線規(guī)劃規(guī)劃期至2030年，綜合防洪河勢、生態(tài)控制、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，以著力解決河湖突出問題為導(dǎo)向，劃分岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)等四類分區(qū)，開展分類保護利用。其中，保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)占比達67%，開發(fā)利用區(qū)占比約33%。

　　按照總體管控要求，岸線保護利用將以保護為主，對于已利用的岸線資源，逐步建立岸線資源管理的退出淘汰機制，持續(xù)整治只占不用、多占少用等使用效能低下現(xiàn)象；實行岸線資源有償使用，利用經(jīng)濟杠桿作用，提高岸線利用效率；與岸線功能區(qū)管理要求不符的已有開發(fā)利用項目或設(shè)施，不得在現(xiàn)有規(guī)模上進行改建、擴建；嚴重影響防洪、水質(zhì)及水利設(shè)施安全的，應(yīng)逐步進行清退或搬遷。

　　具體來說，針對防洪和生態(tài)功能重要的岸線保護區(qū)，禁止建設(shè)可能影響防洪安全、河勢穩(wěn)定及分蓄洪區(qū)正常運用的建設(shè)項目，禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止設(shè)置排污口。

　　針對生態(tài)敏感、暫不具備開發(fā)條件的岸線保留區(qū)，原則上暫不開發(fā)，可允許開展河道工程建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、取水工程建設(shè)及跨河橋梁設(shè)施等建設(shè)，禁止其他岸線開發(fā)活動。

　　針對城市建成區(qū)等岸線控制利用區(qū)，重點要嚴格限制建設(shè)項目類型和控制其開發(fā)利用強度，理清開發(fā)與保護的關(guān)系，科學(xué)推進以生態(tài)環(huán)境改善和水安全保障為主的社會公益性項目。

　　針對河勢基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好的岸線開發(fā)利用區(qū)，要根據(jù)岸線保護和沿河湖地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在不影響防洪安全、供水安全、水生態(tài)環(huán)境的前提下，按照節(jié)約集約利用的原則，科學(xué)合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮綜合效益。

　　“空間完整、功能完好、生態(tài)優(yōu)美的河湖水域岸線是最普惠的民生福祉和公共資源。”洛陽市水利局負責人表示。下一步，水利部門將認真落實河湖長制，進一步強化岸線保護、規(guī)范岸線利用，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)建人水和諧的河湖岸線空間管理保護格局。