? ? 24日，我區在市委黨校學術報告廳召開2018年目標管理暨經濟工作會議，回顧總結去年全區目標管理和經濟工作，安排部署今年的目標管理和經濟工作。會議強調，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續發力，以“逢山開路，遇水架橋”的勇氣和魄力，扎扎實實做好各項工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，為奮力開創澗西更高質量發展新局面而努力奮斗。

??? 區領導賀敏、周玉甫、于為民、劉金劍、楊超群、趙暉、于曉峰、何建文、趙紅飛、胡柯、王少波、馬建民、張育紅在主席臺就坐；區副縣級以上領導，黨群部門、政府委局班子成員，人大、政協各委室主任，垂直管理部門主要負責同志，各辦事處班子成員、中層干部及社區書記、主任參加會議；會議由區委副書記于為民主持。

??? 會議通報了《2017年全區目標管理考核排名情況》，表彰了2017年度全區目標管理考核先進單位和先進個人；鄭州路辦事處、區發改委、澗西區檢察院作了典型發言；周山路辦事處、區農辦、區物價辦作了表態發言；各目標責任單位還向區委、區政府遞交了《目標責任書》。

??? 會上，副市長、區委書記賀敏作重要講話，強調了四個方面意見。

認真回顧總結，堅定發展信心

??? 黨的十八大以來，特別是進入“十三五”以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，區委、區政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以經濟建設為中心，以目標管理為統攬，以項目引資為生命線，以黨的領導為根本保證，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，保持了澗西經濟穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢，與5年前相比，呈現五個明顯變化：

??? 一是戰略地位日益凸顯。5年來，先后承接國家小微企業創新示范基地、“十三五”國家服務業綜合改革試點、全省大數據產業基地等國家和省市改革試點，榮獲全國新型工業化示范基地、國家知識產權強縣工程試點區、全國法治宣傳教育先進區、省級文明城區等榮譽稱號，被市委、市政府賦予“最具創新活力、最具創業激情的首創之區”戰略定位。二是綜合實力大幅躍升。2017年，全區大小口徑地區生產總值分別突破500億元和100億元“兩大關口”，均為五年前的1.5倍；一般公共財政預算收入突破25億元，總量穩居全市18個縣（市）區第一位；固定資產投資、社會消費品零售總額、工業增加值等主要經濟指標增速均高于全市平均水平；澗西綜合實力始終保持在全省50個城市區、全市18個縣（市）區前列。三是動力結構深刻變革。與5年前相比，在GDP構成中，科技創新投入占比提高10個百分點，第三產業占比提高17個百分點，萬元GDP能耗累計下降15%，“321”產業格局在全市率先鞏固形成。澗西科技園區集群在全市乃至全省嶄露頭角；一拖、中信雙雙被評為中國制造業“單項冠軍”企業；澗西區被認定為國家級高端裝備制造高新技術產業化基地，老工業基地調整改造工作得到國務院通報表揚。四是環境品位持續改善。5年來，先后對18個城中村，167個棚改項目實施征遷改造，完成征遷面積660萬平方米，安置群眾5萬余人。在全市率先推開小游園建設，累計投入3000余萬元，新建、改擴建小游園34個，新增公共綠地面積21萬平方米。地鐵一號線、谷水交通樞紐等重點項目有序推進，西部城區形象品位顯著改觀。五是民生改善全面加強。2017年城鄉居民收入分別為2012年的1.5倍和1.6倍。在全市率先推出 “三社聯動”，累計辦理服務事項5萬余項，群眾滿意率達到99%。大力推行德行教育，被評為全國義務教育發展基本均衡區、全國青少年校園足球試點區。社區衛生服務覆蓋率100%，醫養融合率達到43%，被評為河南省社會化養老示范區。

明確目標原則，把握大局方向

??? 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是澗西融入新時代浪潮、實現高質量發展的重要一年。做好經濟工作事關全局、意義重大，必須明確總體要求，緊盯預期目標，把握基本原則，保持正確方向。

??? 2018年全區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“打造最具創新活力、最具創業激情的首創之區”戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，持續落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，主動融入市委“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標，著力加強供給側結構性改革，著力穩定經濟增長，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩定和諧，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全面協調發展, 努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程中走在前列。

??? 2018年主要預期目標是：地區生產總值增長9%，在實際工作中爭取更好一些；一般公共預算收入增長9%；規模以上工業增加值增長9%；固定資產投資增長9.5%；社會消費品零售總額增長12%；服務業增加值增長9%。

??? 確定上述預期目標，主要基于三個方面考慮：第一，體現質量第一效益優先的發展導向；第二，體現落實澗西發展定位的要求；第三，體現決勝全面小康的要求。做好2018年經濟工作，要重點把握好以下四個基本原則：一要牢牢把握穩中求進工作總基調；二是牢牢把握高質量發展根本要求；三是牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務；四是牢牢把握黨對經濟工作的堅強領導。

聚焦重點難點，大力克難攻堅

??? 習近平總書記指出，推動高質量發展必須跨越兩個關口，一個是跨越非常規的我國經濟發展現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；另一個是跨越常規性的長期性關口，就是要大力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。對此，中央、省委、市委經濟工作會議都進行了全面部署。作為澗西來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、著力點和突破點，不折不扣抓好落實。

??? 一要圍繞決勝全面小康，堅決打好“三大攻堅戰”。要防范化解金融風險，防范化解企業債務風險，防范化解政府債務風險，防范化解社會領域風險，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰；要主動融入全市脫貧攻堅的大局,拿出專項資金，與幫扶地區共同謀劃扶貧項目、共建民生基礎設施，堅決打好精準扶貧脫貧攻堅戰；要堅決打贏藍天保衛戰，全力以赴抓好河渠同治、國土綠化、城中村城郊村房前屋后整治工作，堅決打好污染防治攻堅戰。

??? 二要強力推動高質量發展，大力抓好重點經濟工作。要堅持改革破冰，著力推進“去降補”、著力推進“放管服”、著力推進“調轉促”，深入挖潛激活；要堅持產業帶動，以現代產業為龍頭，以招商引資為推手，切實抓好183個項目，強化實體支撐；要堅持創新引領，進一步打造科技園區，進一步吸引高端人才，進一步推動成果轉化，積蓄發展后勁；要堅持城建發力，加強城市規劃，完善基礎功能，加快征遷改造，做好城市管理，搞好城市亮化，改善環境面貌；要堅持務實民生，發展社會事業，創新社會治理，維護社會大局，回應群眾期盼。

? ? 加強黨的領導，提供堅強保證

??? 要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經濟社會發展的體制機制，全面提高黨領導發展的能力和水平，為各項經濟工作的落實提供堅強有力的保證。

??? 一是加強黨的領導。要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關系，確保全區經濟發展與中央和省、市工作同頻共振。

??? 二是加強目標統攬。要堅持以目標管理統攬經濟社會發展全局，切實發揮好目標管理的指揮棒作用，確保年度各項目標任務有序落實。

??? 三是切實改進作風。要深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神，尤其要以習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導干部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發展。

??? 會上，區委副書記、區長周玉甫在總結2017年目標管理和經濟工作時指出，2017年，全區緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這一主題，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以目標管理統攬全局，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全區經濟社會呈現總體平穩發展、質量效益提升、結構調整加快、城區面貌提升、人民生活改善的良好態勢。2017年，是穩中有進、增添后勁的發展年，是動能轉換、結構升級的轉型年，是多點突破、縱深推進的改革年，是優化環境、提升品質的攻堅年，是補齊短板、增進福祉的民生年。

??? 就做好2018年目標管理和經濟工作，周玉甫提出六點要求：一是決勝全面小康，著力打好三大攻堅戰。嚴格按照中央、省委、市委和區委工作部署，堅決打好防范化解重大風險、精準幫扶脫貧、環境污染防治的攻堅戰，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續；二是應對下行壓力，著力穩定經濟運行。當前經濟發展依然處在新常態階段，發展仍是解決所有問題的關鍵，必須把穩增長作為全局工作的突出任務，加強經濟調控，擴大有效投資，優化服務環境，有效化解經濟運行下行壓力；三是圍繞實體經濟，著力提高發展質量。必須堅持以質量為中心，以產業為根基，以共享為抓手，優化產業結構，提高供給質量，推動共享發展，全面振興實體經濟；四是聚焦三力聯動，著力加快動能轉換。繼續發揮傳統“三駕馬車”協調拉動作用的同時，進一步推進改革、開放、創新“三力聯動”，加快形成助推經濟高質量發展的強大動力；五是注重產城融合，著力提高城市品質。牢固樹立以人為本的城市建設管理理念，完善基礎設施，提升建管水平，打造居者心怡、來者心悅的宜居宜業新城區；六是突出民生為本，著力提高民生質量。樹牢尚民崇業的理念，持續加大民生投入，辦好群眾保障的事，辦好群眾關心的事，辦好群眾身邊的事，讓人民生活更有保障，機會更加公平，社會更加溫暖。