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根據《河南省特困人員救助供養辦法的通知》規定：

第三章辦理程序

第十三條?申請。申請特困人員救助供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規定提交相關材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養、撫養、扶養情況。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區內居民的生活情況，發現符合特困人員救助供養條件的人員，應當告知其救助供養政策；對因無民事行為能力等無法自主申請的，應當主動幫助其申請。

第十四條?審核。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產狀況以及其他證明材料等進行調查核實，于20個工作日內提出初審意見，在申請人所在村（社區）公示后，報縣級民政部門審批。申請人及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供有關情況。

第十五條?審批。縣級民政部門應當全面審查鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的調查材料和審核意見，并隨機抽查核實，于20個工作日內作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，發給河南省特困人員救助供養證，并在申請人所在村（社區）公布；對不符合條件的申請不予批準，應當書面向申請人說明理由。??

第十六條?終止。特困人員不再符合救助供養條件的，村（居）民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府（街道辦事處），由鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核并報縣級民政部門核準后，終止救助供養并予以公示。

縣級民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的，應當及時辦理終止救助供養手續。

特困人員終止救助供養后，符合最低生活保障或者其他社會救助條件的，應當及時納入相應救助范圍，確保其基本生活有保障。

特困人員死亡的，村（居）民委員會或者供養服務機構應當及時向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）及時辦理終止救助供養手續。

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