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為優化營商環境，助力企業發展，區城管局積極貫徹落實省、市、區關于“萬人助萬企”活動的各項要求和精神，深入落實惠企政策，認真開展助企活動，充分發揮城市管理助推城市經濟發展的“潤滑劑”作用。

一、開展工作情況

（一）推進“放管服”改革方面

一是壓縮審批時效，優化辦事流程。以提質提速為目標，對承擔的門頭審批、促銷活動審批、臨時占用（挖掘）城市道路審批等3項行政審批事項做到減少辦事環節，減少不必要的申請資料，優化辦事流程。

二是優化服務環境，事項全部進廳。所有政務服務事項全部進入“互聯網+政務服務”平臺，在行政服務大廳辦理，實現“一窗辦、并聯辦、一起辦、一次辦”，打通“最后一公里”。

三是強化責任擔當，提升服務意識。引導干部勇于擔當負責，強力推進作風轉變，提高服務效率，嚴查違紀違規行為，提升城管良好的服務形象，堅持服務跟著群眾走，服務跟著事項走，努力為行政審批提速，為企業排憂、為群眾解難。

四是創新技術手段，用好信息平臺。積極推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監督”等平臺應用，精簡審批環節，規范審批事項。

（二）涉企政策貫徹落實及宣講工作方面

一是廣泛開展企業、商戶大走訪活動。發放《致轄區商戶的一封信》、便民服務宣傳頁（冊）10000余份，把《城市容貌標準》《城市戶外廣告設施技術規范》《洛陽市城市市容和環境衛生管理條例》《洛陽市城市容貌標準》等法律法規和政策送進企業、送進廠區、送到門店，進一步擴大營商環境宣傳，增強已有或將要來我區投資創業者的成功信心，營造“人人為我、我為人人”互幫互助的營商環境。

二是暢通宣傳渠道。利用新聞媒體、微信公眾號等宣傳渠道，向市場主體宣傳解讀城管執法領域的法律法規和政策文件，積極引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益；打造高效透明的政務環境，暢通12319熱線、局機關監督服務電話等投訴渠道，主動傾聽回應市場主體關切。

三是深入落實涉企惠企政策措施。為小型餐飲企業減負，對其餐飲油煙設備實施“二維碼”監管，不強制安裝在線監控設備。結合當前“萬人助萬企”活動，為企業紓困解難，根據企業訴求，在企業周邊合理施劃非機動車停車標線、機動車停車位，優化企業周邊停車秩序；協調共享單車公司在國家大學科技園附近設置停放點位，解決企業職工出行“最后一公里”。

（三）服務型行政執法方面

一是推行“有溫度”的執法，堅持教育整改為先。積極運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段來糾正違法行為，對部分輕微違法行為給予容錯改正機會，避免“一刀切”執法，向市場釋放溫情和善意。通過推動“輕微免罰”，為市場主體發展壯大提供更加寬容的制度環境。如對違停車輛實施“15分鐘柔性執法”，違停車主被執法人員下達《違法停放告知單》后，十五分鐘內到達違停地點，且違停行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，經市局審核確認后可免予行政處罰。強降雨期間，對機動車違停治理工作做出調整，路面上的違停機動車在不影響交通的情況下不予處罰。實施老舊小區周邊停車秩序溫情執法，對不妨礙交通通行、不影響道路交通安全的違法停車行為以警告教育為主，加強教育提示。

二是全力打造服務型執法隊伍，倡導“721”工作法。即70％問題用服務解決，20％問題用管理解決，10％問題用執法解決。深入推進執法公示、執法過程全記錄、重大執法決定法制審核等制度，完善執法程序，落實行政執法責任制，不斷提高隊伍執法能力，推進城管執法規范化建設，為創造良好營商環境提供法治保障。

（四）牢固樹立“項目為王”工作導向、開展“萬人助萬企”活動方面

一是落實領導分包。對全區“萬人助萬企”活動第一批交辦的12個問題，全部由局科級領導進行分包。分包領導躬身入局，了解企業情況，建立問題臺賬，跟進辦理進度，確保辦結一項、銷號一項，切實幫助企業解決困難。

二是堅持問題導向。深入查找制約企業發展的瓶頸問題，立足單位職能，想方設法為企業解難題、促發展。先后幫助洛陽礦山機械工程設計研究有限公司、洛陽通源摩托大樓有限公司解決停車難問題，幫助洛陽九朝科技有限公司解決企業周邊無共享單車停放點位問題，幫助洛陽王府烤鴨餐飲服務有限公司解決企業周邊非機動車亂停亂放問題……得到企業的點贊認可。

三是推動環境提升。進一步優化轄區企業、商戶經營環境，重點對廣州市場、王府井、丹尼斯、銀座周邊以及南昌路、西苑路、景華路、中州西路沿線進行精細化治理。

（五）推進城市管理高質量，打造宜商宜居宜業城區方面

一是營造整潔有序的市容環境。實行集中排查、錯時執勤、巡查值守和無縫隙監管相結合的方式，對流動攤點、占道經營、店外經營、亂設戶外廣告、車輛亂停亂放等城市管理“頑疾”進行集中治理，取得明顯成效。今年以來，共下達整改通知書500余份，教育勸導占道經營、店外經營、流動攤點3000余人次，清理小廣告小張貼500000余處（張），清理各類“僵尸車”2000余輛，鎖扣車載販賣車輛4000余輛次，拆除違規戶外廣告292塊（處），進一步優化城市容貌，提升城區顏值。

二是加快推進城市基礎設施建設。為營造宜商、宜居、宜業的城市環境，打造“15分鐘休閑娛樂圈”，實現群眾“開窗見綠、出門游園”的生態福祉，解決群眾“急難愁盼”的停車問題、如廁問題、垃圾中轉問題，近年來，我局加大城市小游園和公共停車場建設力度，今年新建小游園6個，新建公共停車場10個，新增停車泊位1400余個，新建公廁7座，提升改造公廁10座；完成新（改）建廚余垃圾（濕垃圾）處理中轉站5座，不斷提升城市品質，改善轄區人居環境。

三是扎實開展城市公共區域窨井蓋專項整治行動。對全區69條區屬道路窨井蓋進行全面排查治理，共整治窨井蓋278個，其中安裝防墜網150個、更換安裝雨污水井69座、提升雨污水井21座、更換雨水篦子38套，全面提升轄區窨井蓋完好率，消除安全隱患。用城管人的“辛苦指數”換取企業、群眾的“安全幸福指數”，保障轄區企業、群眾“腳底下的安全”。

四是轉變工作作風，提升執法能力。進一步加強城市管理執法隊伍建設，樹立城市管理執法隊伍良好形象，結合我區優化營商環境活動，在全區城市管理執法隊伍中，開展以“規范執法、廉潔高效”為主題的作風整頓活動，重點解決群眾反映的不作為亂作為問題，隊容風紀問題，重點查處負面輿論問題，全面提升城市執法隊伍作風形象，打造一支重商、護商、親商、清商的城管執法隊伍。

二、下步工作

（一）增強服務能力。牢固樹立“項目為王”工作導向，全面推動“萬人助萬企”活動落地見效。堅持以人民為中心的發展理念，切實把主動作為、主動服務做在前面，推動《洛陽市城市管理局關于優化營商環境的二十條措施》在我區落地生效，主動謀劃優企惠民措施。

（二）規范執法行為。一是堅持公正文明執法，落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，強化社會監督、過程追溯、執法規范。堅持“過罰相當”，嚴禁“以罰代管”，強化處罰教育結合，依法保障市場主體合法權益。二是加強執法隊伍建設，以提高履職能力為目標，加強對干部職工的業務培訓、專業訓練和實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平的本領，對在優化營商環境工作中不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誡勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。

（三）推進城市綜合治理。一是樹立生活環境也是營商環境的理念。主動在市容市貌、環境衛生、園林綠化等方面增效提質，強化停車場、小游園、社會公廁、廚余垃圾中轉站等重點民生實事項目建設。二是充分發揮職能優勢，下足“繡花功夫”，做好城市精細化治理。對店外經營、占道經營、渣土揚塵、餐飲油煙、亂設廣告等城市亂象進行集中整治，不斷擦亮“綠、亮、凈、美、序”五張城市名片，著力打造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境，優化全區營商環境，為打造“千億強區、首創之區、品質澗西”貢獻出“城管智慧”和“城管力量”。

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