關(guān)于《河南省財(cái)政廳?國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》的解讀

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為貫徹省委、省政府關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重大部署，支持小規(guī)模納稅人等盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，河南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局制發(fā)《關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（河南省財(cái)政廳公告〔2021〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。現(xiàn)解讀如下：

一、《公告》出臺(tái)的主要背景是什么？

答：今年7月18日以來(lái)，我省遭遇歷史罕見(jiàn)的極端強(qiáng)降雨天氣，鄭州等多地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，隨后部分地區(qū)又發(fā)生新冠肺炎疫情，給災(zāi)后恢復(fù)重建工作帶來(lái)困難。為加快推進(jìn)災(zāi)情、疫情過(guò)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，減輕受災(zāi)地區(qū)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，河南省財(cái)政廳、河南省稅務(wù)局報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)制發(fā)《公告》。

二、《公告》主要包括哪些內(nèi)容？

答：《公告》主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：

一是對(duì)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小規(guī)模納稅人，免征2021年7-12月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)其他繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按照《河南省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》(省政府令201號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于做好房產(chǎn)稅征管工作的通知》（豫政〔2020〕5號(hào)）申請(qǐng)困難減免。

二是對(duì)因洪澇災(zāi)害遭受重大損失的個(gè)人所得稅納稅人，2021年度取得的經(jīng)營(yíng)所得，減征50%個(gè)人所得稅，減征的稅額以實(shí)際損失為限。

三是對(duì)受災(zāi)破壞需要恢復(fù)重建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市級(jí)政府出臺(tái)適當(dāng)降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策，優(yōu)惠期限從2021年7月至12月。

三、《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策如何享受？

答：《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策享受方式為：

一是房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，由小規(guī)模納稅人自行判斷是否符合困難減免條件，符合條件的，自行申報(bào)減免稅，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?duì)符合困難減免條件且已繳納稅款的小規(guī)模納稅人，可辦理退（抵）稅。

二是個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，由納稅人自行判斷是否符合享受條件，符合條件的，納稅人在預(yù)繳時(shí)可以直接填寫(xiě)預(yù)繳申報(bào)表享受減稅政策，并在2022年3月31日前辦理2021年度經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅匯算清繳時(shí)計(jì)算實(shí)際享受減稅金額，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>

四、《公告》規(guī)定的個(gè)人所得稅優(yōu)惠，其納稅人有哪些，如何理解實(shí)際損失？

答：享受災(zāi)后重建減稅政策的納稅人是指按照經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅的納稅人，包括個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

實(shí)際損失是指因遭受洪澇災(zāi)害，由納稅人實(shí)際承擔(dān)的損失。具體金額由納稅人自行計(jì)算，并留存相關(guān)資料備查。

減征的稅額以實(shí)際損失為限，是指納稅人2021年度享受該項(xiàng)支持政策減征的稅額，不能超過(guò)納稅人實(shí)際承擔(dān)的損失金額。比如：某納稅人因洪澇災(zāi)害實(shí)際損失金額為5萬(wàn)元，如果其按照減征50% 個(gè)人所得稅政策計(jì)算的減稅金額為4萬(wàn)元，則其可以享受的減稅金額為4萬(wàn)元；如果其按照減征50% 個(gè)人所得稅政策計(jì)算的減稅金額為6萬(wàn)元，則其可以享受的減稅金額為5萬(wàn)元。

五、《公告》的適用范圍如何把握？

答：《公告》的適用范圍為遭受洪澇災(zāi)害的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，具體范圍以有關(guān)部門(mén)評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)未發(fā)布評(píng)估結(jié)果前，暫在本公告列舉的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)實(shí)施；有關(guān)部門(mén)發(fā)布評(píng)估結(jié)果后，已享受本《公告》稅費(fèi)優(yōu)惠且不屬于有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的納稅人，應(yīng)補(bǔ)繳已享受優(yōu)惠稅費(fèi)。

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