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一、規范孤兒保障對象范圍

嚴格遵照《意見》要求，將所有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人納入保障，作為孤兒基本生活費發放對象。在孤兒身份認定工作中遇有問題的，應加強與公安、司法、衛生、人民法院等部門的協調，幫助孤兒出具父母死亡證明或人口失蹤證明，對于人民法院宣告人口失蹤或死亡所需的費用，可通過法律援助或司法救助申請減免。在孤兒身份認定工作中，既要采取行之有效的措施，核實核準孤兒身份，防止弄虛作假，又要幫助孤兒及其監護人解決現實困難，確保每個孤兒都能享受到國家的政策保障。