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根據《洛陽市特困人員認定辦法（試行）》規定：

第九條??申請特困人員救助供養，應當由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并填寫相關表格，按規定提交相關材料。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。

申請人提交的材料主要包括：申請人和法定贍養、撫養、扶養義務人的有效居民身份證和戶口簿復印件；申請人一寸免冠照片；勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況的書面聲明；承諾所提供的信息真實、完整的承諾書；殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》；民政部門認為需要提供的其他相關材料。

申請人及其法定義務人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。