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洛陽市人民政府辦公室關于加強孤兒保障工作的意見

?四、健全工作機制，促進孤兒福利事業健康發展

（三）明確工作職責。財政部門要建立穩定的經費保障機制，將孤兒保障所需資金納入社會福利事業發展資金預算，通過財政撥款、民政部門使用的彩票公益金等渠道安排資金，切實保障孤兒的基本生活和兒童福利專項工作經費。發展改革部門要充分考慮兒童福利事業發展需要，統籌安排兒童福利機構設施建設項目，在福利機構立項方面給予支持。司法部門要依法保護孤兒的人身、財產權利，積極引導法律服務人員為孤兒提供法律服務，為符合條件的孤兒提供法律援助。公安部門要積極辦理符合條件兒童申請認定手續，嚴厲打擊拐賣孤兒、遺棄嬰兒等違法犯罪行為，及時出具棄嬰撿拾報案證明，積極查找棄嬰和兒童的生父母或者其他監護人，做好收養辦理等相關登記手續。人口計生部門要協助公安部門妥善做好幼小無身份證明孤兒認定手續辦理工作，并與民政部門一道嚴肅查處非法辦理并騙取收養證明行為。衛生部門要在健全孤兒醫療保障體系中發揮積極作用，提供公共醫療服務，制定優惠、減免政策，加強對醫療保健機構的監督管理，并為兒童福利機構提供必要的醫療技術支持。教育部門要在健全孤兒教育保障體系中發揮積極作用，優先將在校孤兒納入各項補助和資助范圍，加強學校教育教學管理和孤兒心理關懷，保障全市孤殘兒童能夠就近入學。人力資源社會保障部門要完善孤兒就業保障體系，加強孤兒醫療保險服務，按照國家有關規定，完善兒童福利機構人員工資待遇政策。住房城鄉建設部門要進一步完善孤兒住房保障相關制度，切實落實優惠政策，對兒童福利機構的規劃、建設等給予支持。國土資源部門要對兒童福利機構的用地給予支持。海關在辦理國（境）外無償捐贈給兒童福利機構的物資設備通關手續時，要給予通關便利。銀監部門要指導各商業銀行做好孤兒基本生活費的銀行代發工作。法制辦等部門要適時研究擬定有關兒童福利的地方性法規、規章。各有關部門對孤兒及孤兒家庭在身份認定、收養手續辦理及生活費發放等環節收取的費用要酌情給予減免優惠。

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