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《洛陽市最低生活保障邊緣人口認定辦法》（洛民〔2023〕2號）已印發(fā)，現(xiàn)將其有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
? ???一、主要內(nèi)容
? ? ?《洛陽市最低生活保障邊緣人口認定辦法》共七章。
? ? 第一章總則。縣級民政部門統(tǒng)籌負責(zé)低收入人口認定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）受縣級政府委托，負責(zé)低收入人口認定的受理、審核、確認、公示、信息數(shù)據(jù)錄入等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府主要負責(zé)同志是最低生活保障邊緣人口認定工作的第一責(zé)任人。
? ? 第二章資格條件。戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭剛性支出是認定最低生活保障邊緣人口的四個基本要件。持有我市常住戶口（居住證）的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入超出我市最低生活保障標準，但不高于同期低保標準 1.5 倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請最低生活保障邊緣人口。
? ? 第三章申請和受理。申請低保邊緣人口一般應(yīng)以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當對提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當一次性告知補齊所有規(guī)定材料。
　　第四章家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查。可以采用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對、其他調(diào)查方式進行家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查。
　　第五章審核確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實情況，提出審核意見。對擬確認為低保邊緣人口的，在申請家庭所在村（社區(qū)）進行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，不必再進行民主評議，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以確認同意。低保邊緣人口審核確認工作應(yīng)當自受理之日起20個工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至30個工作日。
? ? 第六章管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當對低保邊緣人口家庭的經(jīng)濟狀況進行年度復(fù)核和定期核查，發(fā)現(xiàn)低保邊緣人口可能不再符合社會救助條件的，核實后依法終止相應(yīng)救助。
? ? ? 第七章附則。本辦法自下發(fā)之日起施行。
? ? 二、制定《認定辦法》的意義
? ? 一是貫徹落實省、市完善社會救助制度決策部署的具體措施,深入落實省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作安排,加快構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系,全面摸排認定低收入人口,建立完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作機制,織密扎牢基本民生兜底保障網(wǎng)。
? ? 二是為社會救助擴圍增效提供數(shù)據(jù)支撐，更好地做好社會救助兜底保障工作，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。
? ? 三是為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保邊緣人口認定提供政策支撐，更好地認定低保邊緣人口，加強監(jiān)測力度，及時將符合條件的低保邊緣人口納入低保、特困保障范圍。