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? ? 2017年度政務信息公開年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關政府信息公開工作的規定編制而成。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況，行政復議，行政訴訟和舉報投訴依申請信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進措施等幾部分組成。本報告所列數據的統計期限自2017年1月1日至12月31日。

一、概述

2017年以來，我區政府信息公開工作堅持以黨的十九大會議精神和習近平同志系列重要講話為指引，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和省、市實施意見要求，緊緊圍繞全區經濟社會發展和人民群眾關注關切，不斷加強政府信息和政務公開工作的組織領導，完善體制機制，強化平臺建設，創新公開方式，拓寬公開范圍，切實做到以公開促落實、促規范、促服務，努力打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。2017年所做的工作主要有幾個方面：

（一）高度重視，強化領導，夯實工作基礎

推進政府信息和政務公開工作是打造“四型”政府的必然要求，是回應社會關注、密切干群關系的重要橋梁，也是保障群眾知情權、參政權、監督權的重要舉措，我區高度重視政府信息與政務公開工作。一是領導重視。區政府主要領導召開專題會議，聽取和研究政務公開工作；區政府常務會組織學習了黨務和政務有關規定，就下步工作提出要求，要進一步深化政府信息公開工作，將其作為打造陽光政府、依法行政的重要方面來抓，不斷完善制度和措施，提升工作水平；把政務公開工作列入目標管理考核，制定了《澗西區2017年政務公開工作要點》和考核辦法；區財政安排專項經費，用于政府門戶網站、電子政務平臺的建設維護和工作人員的日常培訓學習。二是健全組織。根據人員變動情況，及時調整完善了區政府信息與政務公開工作領導小組，常務副區長為組長，相關副區長及職能部門負責同志為成員，明確專人專崗負責收集整理公開信息。要求各個部門都要明確一名副職具體分管政府信息公開工作。三是拓寬載體。在強化區政府門戶網站主渠道的基礎上，通過區行政服務中心和圖書館查閱點、《澗西要聞》《澗西區人民政府公報》《政府工作通報》、政務微博、微信（魅力澗西）等形式，及時將政府信息向社會公開；按照《澗西區關于進一步完善基層便民服務工作制度和機制的意見》要求，推進街道便民服務中心建設，實現街道全覆蓋。四是豐富內容。強化對政府門戶網站、微博、微信的管理維護，不斷更新和優化設置，擴大公開范圍和公開效果。增加了權責清單，按照推行職能轉變的要求，將整理的政府各部門權責清單在政府網站公示，接受社會監督；實行服務承諾，將各部門承辦業務的工作要求、流程、承諾時限等進行公開；明確主題，設置了重大項目、城鄉建設、民政工作、安全生產等專題，將群眾關注的經濟發展、城鄉征遷、城鄉低保、扶貧助困、安全消防、環保、教育等重點事項上網公示；強化交流互動，完善政策解讀、答疑解惑、政民互動等板塊，及時收集意見，回應關切，解決問題。

（二）建立健全工作制度，不斷提升能力水平

為依法依規做好政府信息和政務公開工作，我區在認真落實上級要求的基礎上，結合近年來推進政府信息工作的實踐經驗，進一步完善了政府信息公開的各項制度。一是綜合協調制度。為加強對政務公開工作的領導和協調，及時研究信息公開過程中的保密審查、發布協調、輿情處置等方面存在的問題，區政府成立了協調領導小組，常務副區長為組長，宣傳部長、分管副區長為副組長，相關單位為成員。二是信息公開規范制度。為提高信息公開工作的合法性和規范性，提高制度化水平，我區制定了《澗西區政府信息公開工作制度》《澗西區政府信息公開發布協調制度》《澗西區政府信息公開保密審查制度》和信息公開指南、目錄編制規范。三是輿情處置制度。我區歷來重視輿情應對和處置工作，2012年由區委宣傳部牽頭制定了《澗西區網絡輿情工作制度》和應急處置預案，實行網絡輿情周研判、月通報制度，時刻掌握輿情處置引導的主動權，維護經濟社會發展良好的網上輿論環境。

四是定期學習制度。針對一些區直部門對政府信息和政務公開政策不通、業務不熟的問題，結合近年來出現的越來越多的依申請公開實際，區政府信息公開辦公室注重加強對區直部門的業務指導和培訓，提高相關人員自覺推進政府信息公開的積極性和應對能力。五是考核制度。將政府信息和政務公開工作納入年度目標考核體系，制定了考核辦法，采取平時考核、半年初評、年度總評等形式對各單位落實信息公開條例情況進行考核。

二、主動公開政府信息情況

按照信息公開條例等法律法規的要求，對于主動公開的政府信息，積極推動和實現公開，使群眾更加便捷、及時了解政府工作，有效回應社會關注，解決群眾疑難問題，打造陽光政府。一是落實責任。明確了行政審批、財政預算等重點領域政府信息公開的具體內容和責任單位，要求各單位按照國務院辦公廳通知精神和省、市要求，做好本領域內政府信息的收集、報送和公開工作。二是主動作為。通過區政府門戶網站或其他適當形式，強化對九個重點領域的政府信息公開。據初步統計，2017年，全區共公開各類信息5210余條。

三、依申請公開政府信息情況

2017年，全區各級共收到依申請公開33件，全部按期答復和辦結。申請信息公開大部分都集中在土地管理、城市征遷方面。

四、重點領域信息公開情況

區政府嚴格按照信息公開工作有關要求，抓好重點領域信息公開。公開信息近2000條，推進行政審批方面的政府信息295條；公開財政預算和“三公”經費方面的信息245條；公開保障性住房和城市征遷改造方面的信息163條；公開食品安全方面的信息92條；公開環境保護和碧水藍天工程推進方面的政府信息104條。

五、行政復議、行政訴訟情況

2017年，全區受理信息信息公開行政復議案件1起，維持具體行政行為1起；全區因信息公開訴訟6起，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求5起，正在審理中1起。

六、政府信息公開的收費及減免情況

??? ??我區政府信息公開工作經費納入財政預算，2017年未對依申請公開實施收費。

七、存在的問題和整改措施

存在的問題主要有三個：一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠。個別單位對于政府信息公開的重要性認識不足，按老方法老思路推進工作，公開不到位不及時，人員配備不足；主動公開政府信息內容仍需深化細化，特別是與民生關系密切和群眾關注的熱點難點需加大公開力度。二是基層單位政府信息公開渠道有限。區級政府通過政府網站、政府公報等形式公開信息，街道辦事處一般通過政務公開欄、社區公開欄等形式公開信息，群眾關注度、知曉率不高。三是部分單位的業務水平需進一步提升。由于政策法規掌握不到位，不能適應新形勢的要求，主動公開不及時、不規范；依申請公開答復違反程序，該不該公開認識不清、判斷不準，由此引發復議、訴訟案件較多。

隨著經濟社會的不斷發展，社會公眾對政府工作知情、參與和監督意識不斷增強，對各級行政機關依法公開政府信息、及時回應公眾關切和正確引導輿情提出了更高要求，國務院、省、市政府也對政府信息和政務公開工作也明確了新的目標和任務。2018年，區政府將嚴格落實上級的部署要求，進一步加大工作力度，健全各項制度和工作機制，夯實信息公開工作基層基礎，務求公開實效，擴大公眾參與，促進政府有效施政，為澗西打造“首創之區”提供堅實保障。具體措施有以下幾點：

一是強化組織領導。切實重視信息公開工作，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關政策法規要求，強化組織領導，履行主體責任，推進政府信息公開工作扎實有效開展。
??二是強化督促檢查。通過定期檢查、隨機抽查、季度通報等措施，對各單位政府信息公開工作組織機構建設、制度建設、主動公開工作、依申請公開工作、各類公開載體和渠道建設等情況進行督促檢查，推進公開工作規范有序開展。
??三是創新公開形式。充分發揮政府網站主渠道作用，進一步優化和完善政府門戶網站功能設置，加強網站管理和保障工作，實行責任人公示制度；加大日常保障工作的運行、維護力度，確保門戶網站管理到位、保障有力。結合實際完善信息公開欄、電子信息屏、信息查閱室等多種信息公開途徑，方便群眾獲取信息。充分發揮政務微信、政務微博、政府公報作用，努力為群眾提供便利快捷權威的信息服務。

四是提升工作能力。加強區政府信息公開辦公室自身建設，不斷提升全體人員的工作能力；加強全區信息公開工作隊伍素質建設，積極創新培訓形式，不斷提升信息公開隊伍整體業務水平。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年2月22日