先進制造業(yè)集聚區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，改善人才住房條件，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引集聚優(yōu)秀人才，促進人才公寓管理工作的規(guī)范化、制度化。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《洛陽市澗西區(qū)人才公寓使用管理辦法（試行）》印發(fā)，請各部門結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????? ? ? ? ? ? ?　　　　　???2021年3月12日

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洛陽市澗西區(qū)人才公寓使用管理辦法

（試??行）

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第一章??總??則

第一條??為深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的作用，規(guī)范人才公寓使用管理，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱人才公寓，是指面向各類人才特別是引進人才在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間提供的政策性過渡用房，只租不售，最長租期3年。

第三條??人才公寓管理按照“高層次優(yōu)先、分類別排隊、逐批次解決”的原則，根據(jù)人才公寓房源情況，綜合人才層次、實際貢獻、引進時間等因素分配。

第二章??申請條件及待遇

第四條??申請對象及條件

（一）申請對象

澗西區(qū)轄區(qū)企事業(yè)單位引進的高層次人才，在我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、人才（團隊），洛陽籍在外高層次人才，符合以下條件的，均可申請租住澗西區(qū)人才公寓：

1.?被評定為“河洛英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）及其核心成員或骨干成員；

2.?符合澗西區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新趨勢，在重點領(lǐng)域或行業(yè)具有杰出才能、做出突出貢獻的企業(yè)及其核心骨干；

3.?新入駐澗西區(qū)或已達成入駐意向的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新趨勢的企業(yè)及其核心成員；

4.?以項目合作、技術(shù)聯(lián)姻等方式柔性引進的高層次人才；

5.?在澗西轄區(qū)工作的全日制博士研究生；

6.?符合我市發(fā)展需求，能帶動我市某一領(lǐng)域進步或產(chǎn)業(yè)升級的管理型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、新秀型、技能型洛陽籍在外高層次人才。

（二）申請條件

上述企業(yè)需滿足以下條件可申請租住人才公寓：

1.?企業(yè)注冊地在澗西轄區(qū)；

2.?企業(yè)在澗西依法納稅、交納社保且三年內(nèi)無違法、失信記錄；

3.?企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為；

4.?企業(yè)法人三年內(nèi)無違法、違紀、失信及犯罪記錄。

申請人需滿足以下條件可申請租住人才公寓：

1.?熱愛祖國，遵紀守法，有強烈的事業(yè)心和責任感；

2.?有良好的職業(yè)道德，嚴謹?shù)目蒲凶黠L和科學、求實、團結(jié)協(xié)作的精神，無違法失信記錄；

3.?本人及家庭成員（配偶和未成年子女）在洛陽市城市區(qū)無自有住房，且在我市城市區(qū)5年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄的。

第五條?申報類型及待遇

1.?按照公租房收費標準租住人才公寓：符合本辦法第四條第一款第2項的企業(yè)可申請3套公租房收費標準租住的人才公寓；符合本辦法第四條第一款第3項的企業(yè)可申請2套公租房收費標準租住的人才公寓；符合本辦法第四條第一款第2、3、5項的人才按照公租房收費標準租住人才公寓。

租住時間：3年為一個租住周期，租住期內(nèi)按照公租房收費標準。其中已達成入駐意向的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新趨勢的企業(yè)及其核心成員租住周期為6個月。

2.?免租金租住人才公寓：符合本辦法第四條第一款第1項的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）可申請5套免租金人才公寓；高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）可申請3套免租金人才公寓；緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）可申請2套免租金人才公寓；柔性引進的高層次人才在我區(qū)工作期間可申請免租金租住人才公寓。

租住時間：3年為一個租住周期，租住期內(nèi)租金全免。

3.?免費暫住（探親）人才公寓：

（1）回洛陽探親的洛陽籍在外高層次人才。

暫住時間：根據(jù)在洛陽探親時間確定暫住時間，原則上一年內(nèi)暫住時間累計不超過40天。

（2）符合澗西區(qū)產(chǎn)業(yè)導向，且由洛陽市轄區(qū)企業(yè)引進的有入駐澗西區(qū)意向的企業(yè)管理核心成員；有意向到澗西創(chuàng)業(yè)就業(yè)，且符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新趨勢，有杰出才能或緊缺急需的各類人才。

暫住時間：根據(jù)暫住意向確定暫住時間，原則上一年內(nèi)暫住時間累計不超過6個月。

4.?按照市場價收費標準租住人才公寓：不符合本辦法中第四條“申請對象”所列條件，但有意申報入住人才公寓的在洛優(yōu)秀人才。

租住時間：1年為一個租住周期，租住期內(nèi)按照市場價收費標準。

第三章?辦理程序

第六條?申請材料

（一）企業(yè)申請

1.《洛陽市澗西區(qū)人才公寓入住申請表》一式三份。

2.?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。已達成入駐意向的企業(yè)需提供入駐意向協(xié)議書原件及復印件。

3.?企業(yè)法人身份證（或戶口本、護照）等原件及復印件。

4.?企業(yè)申報當月之前連續(xù)6個月的完稅憑證。新入駐澗西區(qū)或已達成入駐意向的企業(yè)可暫不提供。

（二）個人申請

1.《洛陽市澗西區(qū)人才公寓入住申請表》一式三份。

2.?申請人身份證（或戶口本、護照）、結(jié)婚證等原件及復印件。

3.?申請人學歷學位證書、專業(yè)技術(shù)職務資格證書以及被有關(guān)部門所評定的人才分類評價證書等證明原件及復印件。

4.?與企業(yè)簽訂勞動合同的，出具勞動合同原件及復印件、繳納社會保險證明；與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的，出具合作協(xié)議原件及復印件、薪酬支付證明；與事業(yè)單位簽訂正式聘用合同的，由用人單位出具在崗證明；屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員的，出具團隊證明材料；自主創(chuàng)辦企業(yè)的，出具企業(yè)注冊、股東信息、科研水平等證明材料。

5.?申請人及家庭成員房產(chǎn)情況證明。

6.?通過資源共享等渠道能夠認定其資格條件和要素評分的，可不再要求提供相關(guān)佐證材料。

第七條??申請程序

1.?單位受理。申請企業(yè)、申請人如實填寫《洛陽市澗西區(qū)人才公寓入住申請表》，申請企業(yè)需以實際入住人提交申請表。申請人需向用人單位提出申請。申請企業(yè)、用人單位對人才住房需求情況進行匯總，統(tǒng)一向區(qū)委人才工作服務中心提出入住申請。回洛陽探親的洛陽籍在外高層次人才可由現(xiàn)工作單位審核后，本人向區(qū)委人才工作服務中心提出入住申請。

2.?受理審核。按照歸口負責原則，由相關(guān)部門對申請企業(yè)及其承租人、申請人提交的申請表格及需要提供的相關(guān)佐證材料、申請材料完整性進行初步審核。區(qū)委人才工作服務中心根據(jù)相關(guān)單位初審意見，對申請入住企業(yè)及其承租人、申請人的配租資格進行認定，并向區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組報告。

3.?社會公示。區(qū)委人才工作服務中心通過澗西區(qū)政府網(wǎng)站將審核確定結(jié)果向社會公示，公示期為5個工作日。

4.?分配房源。區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心根據(jù)配租資格認定結(jié)果，按照高端優(yōu)先、分類排隊的原則，綜合考慮申請人所屬人才層次、要素評分等情況分配租住房屋，申請企業(yè)可優(yōu)先排隊。分配結(jié)果確定前向區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組備案。

5.?簽訂協(xié)議。區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心與申請企業(yè)的承租人、申請人簽訂租賃協(xié)議，并發(fā)放入住通知單。

6.?辦理入住。申請企業(yè)的承租人、申請人憑入住通知單到分配公寓物業(yè)服務部門繳納押金、辦理正式入住手續(xù)。洛陽籍在外高層次人才入住手續(xù)辦理另行規(guī)定。

第四章?公寓管理

第八條??人才公寓租賃協(xié)議一年一簽。租賃協(xié)議期滿后如需繼續(xù)租用，申請企業(yè)、申請人須重新提出申請，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組審核同意后，由區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心與申請企業(yè)的承租人、申請人續(xù)簽。租賃期限原則上不累計超過三年。

第九條??人才公寓承租人或申請企業(yè)應按照租賃協(xié)議約定按時足額繳納押金、租金，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對房屋進行裝修，不得用于從事經(jīng)營活動。居住期間產(chǎn)生的水、電、暖、燃氣、物業(yè)等費用由入住的承租人或申請企業(yè)承擔，具體承擔方在租賃協(xié)議中注明。

第十條??企業(yè)申請的人才公寓只能用于本單位人才租賃使用，申請企業(yè)應按照租賃條件，嚴格把關(guān)，并接受區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)挪作他用、長期閑置或降低租用標準的，將收回所住公寓并取消申請企業(yè)租賃人才公寓資格。

第十一條??人才公寓承租人在租住期限內(nèi)，有下列情形之一的，區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心可終止租賃協(xié)議，收回已配租的住房：

1.?承租人已由單位或個人解決住房的；

2.?采用弄虛作假手段騙租的；

3.?企業(yè)搬離澗西區(qū)，或發(fā)生停產(chǎn)、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形無法正常運行的；

4.?企業(yè)發(fā)生偷稅、漏稅或重大安全、質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為、變?yōu)槭牌髽I(yè)的；

5.?承租人調(diào)離澗西區(qū)，辭職、辭退或自動離職3個月內(nèi)未在澗西區(qū)重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)、變?yōu)槭湃藛T的；

6.?承租人在澗西區(qū)變動工作未重新辦理租住手續(xù)的；

7.?有其他違反租住協(xié)議的行為。

第五章??組織保障

第十二條??區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組牽頭抓總，負責對區(qū)本級人才公寓政策、規(guī)劃、管理等重大事項進行決策、協(xié)調(diào)。區(qū)委人才工作服務中心負責人才公寓配租資格認定；區(qū)人力資源和社會保障局負責高層次人才的確認；區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務中心負責人才公寓入住對象的房產(chǎn)信息審核、分配和管理，并牽頭負責人才公寓的修繕、設(shè)施維護、物業(yè)管理等工作；區(qū)財政局負責人才公寓補貼所需資金的統(tǒng)籌安排。

第六章?附??則

第十三條??本辦法由區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門負責解釋。

第十四條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

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?政策解讀：《洛陽市澗西區(qū)人才公寓使用管理辦法（試行）》政策解讀