孤兒基本生活費的管理既要嚴(yán)格規(guī)范,又要考慮到孤兒養(yǎng)育的特點和城鄉(xiāng)實際,因地制宜,采取合理可行的辦法和程序。
(一)申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費,由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,申請時應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對申請人和孤兒情況進(jìn)行核實并提出初步意見,上報縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門要認(rèn)真審核申請材料,提出核定、審批意見。為保護(hù)孤兒的隱私,應(yīng)避免以公示的方式核實了解情況。
福利機(jī)構(gòu)孤兒的基本生活費,由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請,由所屬民政部門審批。省級民政部門會同財政部門,于每年3月底之前,將本地區(qū)截止上一年底的孤兒人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金安排情況聯(lián)合上報民政部、財政部。
(二)資金發(fā)放。縣級財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請,將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監(jiān)護(hù)人個人賬戶或福利機(jī)構(gòu)集體賬戶。財政直接支付確有困難的,可通過縣級民政部門按規(guī)定程序以現(xiàn)金形式發(fā)放。
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