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根據《洛陽市特困人員認定辦法（試行）》規定： ???第十四條??鄉鎮人民政府（街道辦事處）對擬確認為特困人員的，在申請人所在村（社區）公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，應當及時予以確認。對公示有異議的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當重新組織調查核實，視情組織民主評議，在15個工作日內提出審核意見，并重新公示。

有條件的地方可進一步簡化優化認定程序，縣級民政部門加強監督指導。

第十五條對確認的特困人員，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當為其建立完善的救助供養檔案，將經調查核實后確認為特困人員的名單連同申請、調查核實等相關材料報送縣級人民政府民政部門。縣級人民政府民政部門從確認之日下月起給予相應的救助供養待遇，并通過鄉鎮人民政府在申請人所在村（社區）公布。

縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應加強特困人員救助供養工作日常管理，建立特困人員檔案管理制度，實行特困人員一人一檔案，歸檔資料主要包括：附件1，附件2，附件3，附件4，附件5，身份證和戶口本復印件，無勞動能力證明材料（殘疾等級復印件、患病人員診斷證明等），無生活來源相關證明材料，無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力相關材料；個人社保卡（銀行卡）復印件等相關材料。