各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，轄區(qū)有關(guān)單位：

《澗西區(qū)中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????2022年5月30日

澗西區(qū)中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法

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第一章 ?總 則

第一條??為緩解我區(qū)中小微企業(yè)融資困難，并幫扶轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)防范和化解不良貸款，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，參照《洛陽市金融工作局 洛陽市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<洛陽市中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法><洛陽市重點(diǎn)企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法>的通知》（洛金局〔2022〕20號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱中小微企業(yè)，指依法經(jīng)營、照章納稅、項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策扶持的企業(yè)及企業(yè)主（法人、實(shí)際控制人、股東）、個(gè)體工商戶。

第三條??本辦法所稱還貸周轉(zhuǎn)金，是指由政府主導(dǎo)設(shè)立，動(dòng)員社會(huì)資本，共同組建“還貸周轉(zhuǎn)金資金池”專項(xiàng)用于為出現(xiàn)流動(dòng)資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、金融機(jī)構(gòu)保證足額續(xù)貸的中小微企業(yè)提供短期墊資服務(wù)的資金。

第四條??政府主導(dǎo)成立澗西區(qū)企業(yè)融資服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)金融工作局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局共同參與，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)金融工作局，領(lǐng)導(dǎo)小組由澗西區(qū)常務(wù)副區(qū)長任組長，辦公室主任由區(qū)金融工作局局長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)還貸周轉(zhuǎn)金日常管理工作，必須確保資金安全，定期向區(qū)政府報(bào)告還貸周轉(zhuǎn)金使用、管理情況。

第二章??資金籌集與管理

第五條??還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模暫定為5000萬元，按照“自愿出資，有償使用，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同受益”的原則，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)出資1000萬元，社會(huì)資本籌資4000萬元。

根據(jù)還貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)行情況，適時(shí)提升資金規(guī)模。

第六條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)還貸周轉(zhuǎn)金賬戶，實(shí)行專戶封閉管理，獨(dú)立核算，確保資金安全。

第三章??申報(bào)條件與操作流程

第七條??區(qū)還貸周轉(zhuǎn)金適用對(duì)象包含：一是在澗西區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)及企業(yè)主（法人、實(shí)際控制人、股東）、個(gè)體工商戶；二是從澗西區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的各金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)獲得貸款的企業(yè)及企業(yè)主（法人、實(shí)際控制人、股東）、個(gè)體工商戶。

同時(shí)，上述企業(yè)及企業(yè)主（法人、實(shí)際控制人、股東）、個(gè)體工商戶需符合如下條件：財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，無經(jīng)濟(jì)糾紛和司法訴訟；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策；確實(shí)存在流動(dòng)資金暫時(shí)困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理還舊貸新手續(xù)并同意給予續(xù)貸的。

第八條??中小微企業(yè)申請(qǐng)使用還貸周轉(zhuǎn)金，申請(qǐng)額度最高不超過貸款金額的80%，單筆貸款金額原則上不超過1000萬元。

第九條??中小微企業(yè)申請(qǐng)使用還貸周轉(zhuǎn)金，應(yīng)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)同意后，在貸款到期前由金融機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)；金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸手續(xù)完備后，應(yīng)在貸款到期前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《推薦使用還貸周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)書》《企業(yè)使用政府還貸周轉(zhuǎn)金承諾書》、銀行版企業(yè)征信報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核報(bào)組長同意后，承辦金融機(jī)構(gòu)按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批意見向企業(yè)結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)入還貸周轉(zhuǎn)金；金融機(jī)構(gòu)在續(xù)貸后立即將還貸周轉(zhuǎn)金受托支付至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賬戶。

第四章??資金管理與約束

第十條??中小微企業(yè)使用還貸周轉(zhuǎn)金，7日內(nèi)按每天0.4‰計(jì)息，超過7日按每天1‰計(jì)收滯納金，最長不超過20日，利息和滯納金由企業(yè)支付，銀行和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同監(jiān)督，若產(chǎn)生不支付情況，銀行負(fù)責(zé)清收。如果超過20日，貸款金融機(jī)構(gòu)須負(fù)責(zé)在5日內(nèi)將還貸周轉(zhuǎn)金本息和滯納金打入還貸周轉(zhuǎn)金賬戶。利息和滯納金收入按各出資人出資比例發(fā)放分紅。

第十一條??建立企業(yè)黑名單制度，對(duì)不能及時(shí)歸還還貸周轉(zhuǎn)金的企業(yè)和企業(yè)主，取消使用資格，納入信用不良記錄，取消對(duì)其各類政策、項(xiàng)目和資金扶持，并依法追究其法律責(zé)任。對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)推薦其小微企業(yè)客戶使用還貸周轉(zhuǎn)金后，未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾的行為，要承擔(dān)還貸周轉(zhuǎn)金損失風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，同時(shí)上報(bào)市金融局、中國人民銀行洛陽中心支行和洛陽銀監(jiān)分局等有關(guān)部門采取進(jìn)一步措施。

第五章??承辦及合作金融機(jī)構(gòu)條件

第十二條??開設(shè)還貸周轉(zhuǎn)金賬戶的銀行為承辦金融機(jī)構(gòu)，承辦金融機(jī)構(gòu)須保障資金安全，提高資金使用效率。

第十三條??各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，均可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)備案成為合作金融機(jī)構(gòu)，合作金融機(jī)構(gòu)推薦符合條件的中小微企業(yè)可以申請(qǐng)使用還貸周轉(zhuǎn)金；合作金融機(jī)構(gòu)承諾對(duì)其推薦使用還貸周轉(zhuǎn)金的企業(yè)還款后盡快給予續(xù)貸。

第十四條??還貸周轉(zhuǎn)金要封閉運(yùn)行。還貸周轉(zhuǎn)金到達(dá)企業(yè)還貸賬戶后，合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即關(guān)閉結(jié)算渠道，立即收回所對(duì)應(yīng)的貸款，并在續(xù)貸后負(fù)責(zé)立即將還貸周轉(zhuǎn)金打入承辦金融機(jī)構(gòu)還貸周轉(zhuǎn)金賬戶。

第六章??附則

第十五條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

　　第十六條??本辦法由區(qū)金融工作局負(fù)責(zé)解釋。

政策解讀：《澗西區(qū)中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法》政策解讀