各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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??????????????????????2022年8月8日

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澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展

實(shí)?施?方?案

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為深入貫徹落實(shí)《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（洛政辦〔2021〕37號(hào)）文件精神，促進(jìn)我區(qū)3歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒）照護(hù)服務(wù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施“十大戰(zhàn)略”深化民生領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)，以人民為中心，以需求和問題為導(dǎo)向，按照“家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則，充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，積極推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。

2022年每3—5萬(wàn)人口居住社區(qū)范圍，至少配建一處嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)；到2025年每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少建有一處嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，全區(qū)千人托位數(shù)達(dá)到5.3個(gè)。覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多元化、多樣性、多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求進(jìn)一步得到滿足。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給體系

1．加強(qiáng)用地保障。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)用地，可采取劃撥方式予以保障；對(duì)不符合《劃撥用地目錄》的營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，用地以有償使用方式辦理，地價(jià)按教育用地評(píng)估確定。由企業(yè)利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置且符合衛(wèi)生、安全防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行改造建設(shè)的，允許在不調(diào)整規(guī)劃的情況下，舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，國(guó)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地允許優(yōu)先考慮托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，可限定租賃用途，以優(yōu)惠租賃價(jià)格提供給托育機(jī)構(gòu)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的租賃期限一般約定在3年以上。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局澗西分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦

2．加大社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。在新建居住區(qū)時(shí)，應(yīng)同步配建按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施；在新建配建幼兒園時(shí)，應(yīng)同步配建、驗(yàn)收0—3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)空間；在新建規(guī)劃建設(shè)居住社區(qū)綜合服務(wù)中心時(shí)，應(yīng)同步配建、驗(yàn)收0—3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)空間，可與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育等設(shè)施合建；老舊小區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，通過建設(shè)、購(gòu)置、租賃等方式，完善社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施。以上配建的每個(gè)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)按照《洛陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2021版）執(zhí)行。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局澗西分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)教育體育局，各街道辦

3．落實(shí)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持政策和優(yōu)惠措施。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格政策。提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，按規(guī)定免征契稅；提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或通過承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理非營(yíng)利組織免稅資格，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門確認(rèn)后，按照規(guī)定享受非營(yíng)利組織有關(guān)收入免征企業(yè)所得稅政策。尚未實(shí)行分離辦理社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)托兒所等集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，符合條件的可作為職工福利費(fèi)，按規(guī)定在稅前扣除。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局，各街道辦

4．培育多元化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給主體。支持用人單位舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3—6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上招收2—3歲的幼兒，開設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，實(shí)行托幼一體化管理，發(fā)揮專業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌托幼服務(wù)資源，提高資源使用效益；新建、改擴(kuò)建的幼兒園可以在滿足本區(qū)域戶籍幼兒入園需求的同時(shí)，增加2—3歲托班供給；鼓勵(lì)以公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式，引進(jìn)具有一定示范帶動(dòng)能力的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在符合托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件的社區(qū)、就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、商務(wù)樓宇和用人單位，建立嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道辦

5．支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。遴選符合條件的企業(yè)（含企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織）參與國(guó)家社會(huì)力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)參與普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的企業(yè)，綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健⒎?wù)成本和合理利潤(rùn)等因素，通過市場(chǎng)形成普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)價(jià)格。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委

6．培育新型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)。有條件的地方可以選取已備案，服務(wù)規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體驗(yàn)券，引導(dǎo)群眾通過嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嬰幼兒照護(hù)，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，各街道辦

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

1．強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃，配備設(shè)備、設(shè)施和人員。設(shè)置托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守消防、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)，必須符合《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》、《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016）（2019年版）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018年版）及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2．規(guī)范登記備案。開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)所在區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）機(jī)構(gòu)編制部門（公辦非營(yíng)利性）、民政部門（民辦非營(yíng)利性）或市場(chǎng)監(jiān)管部門（營(yíng)利性）注冊(cè)登記。注冊(cè)登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記信息通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康部門并推送至同級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供餐飲服務(wù)的還應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證。

已在相關(guān)部門登記注冊(cè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門進(jìn)行申請(qǐng)備案。

備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地證明、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明、評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》、消防驗(yàn)收合格證明，建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防安全評(píng)估報(bào)告、提供餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》以及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

衛(wèi)生健康部門接收到嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所有材料后，對(duì)符合建設(shè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并對(duì)備案嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示；對(duì)不符合備案要求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，說(shuō)明理由向社會(huì)公開。衛(wèi)健部門要定期將已備案和不符合備案條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)給原登記管理機(jī)關(guān)。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3．嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立實(shí)施聯(lián)動(dòng)巡查、違法查處、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理等綜合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)托育機(jī)構(gòu)登記備案信息、質(zhì)量評(píng)估情況等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、澗西公安分局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局，各街道辦

4．加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各街道辦對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。

各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理的主體責(zé)任，要建立健全監(jiān)督檢查、日常檢查制度、安全保障和責(zé)任追究制度，要建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開和質(zhì)量評(píng)估制度，定期組織對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等單位要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)虐童、性侵兒童等行為零容忍，相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)要將主管部門提供的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督信息管理，適時(shí)指導(dǎo)主管部門抽查、督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)食品、藥品安全主體責(zé)任，推動(dòng)部門落實(shí)管理責(zé)任，依法開展各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品藥品安全監(jiān)督檢查；澗西公安分局要開展對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)保安配備、監(jiān)控設(shè)置、緊急報(bào)警裝置、安全防護(hù)制度等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)；區(qū)應(yīng)急管理部門要督促相關(guān)部門開展對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警制度、自然災(zāi)害應(yīng)急防護(hù)措施等的指導(dǎo)培訓(xùn)。區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、澗西公安分局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局，各街道辦。

5．強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)安全健康主體責(zé)任。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作，貫徹保育為主、保教結(jié)合的工作方針，為嬰幼兒創(chuàng)造良好生活環(huán)境。要成立家長(zhǎng)委員會(huì)，發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)督作用。要建立健全安全管理制度，配備必要的安保人員和物防技防設(shè)施；監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)要確保24小時(shí)設(shè)防，實(shí)現(xiàn)主出入口、嬰幼兒生活及活動(dòng)區(qū)域等視頻監(jiān)控全覆蓋，錄像資料保存期不少于90天。開放視頻監(jiān)控場(chǎng)景，接受嬰幼兒家長(zhǎng)監(jiān)督。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、澗西公安分局、區(qū)民政局、區(qū)消防救援大隊(duì)

6．加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。支持建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。區(qū)衛(wèi)生健康委婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織托育機(jī)構(gòu)保教員培訓(xùn)，合格發(fā)《保教員證》；區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)向上級(jí)溝通協(xié)調(diào)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，利用專業(yè)教培機(jī)構(gòu)、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)職業(yè)院校（含技工院校）等相關(guān)教培機(jī)構(gòu)開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)；人社部門負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，合格頒發(fā)《育嬰師證》和《保育師證》。依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。符合條件的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開發(fā)公益性崗位。公益性崗位申報(bào)比例原則上按嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù)嬰幼兒人數(shù)與公益性崗位100∶1的標(biāo)準(zhǔn)確定。營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員實(shí)行合同制管理。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法為從業(yè)人員辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

（三）加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，提高家庭科學(xué)育兒能力

1．全面落實(shí)產(chǎn)假及相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《河南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，依法保障職工產(chǎn)假、護(hù)理假期間待遇。鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)

2．加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。開展嬰幼兒母親科學(xué)育兒知識(shí)培訓(xùn)工作。針對(duì)嬰幼兒生活照料、保健護(hù)理、個(gè)體發(fā)展等情況，由婦幼保健機(jī)構(gòu)牽頭組建科學(xué)育兒指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行師資培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段和社區(qū)黨群服務(wù)中心、婦兒之家、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等工作平臺(tái)，通過入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，為嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

3．做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、疾病防控、衛(wèi)生健康安全防護(hù)等服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為民生實(shí)事納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。依據(jù)轄區(qū)常住人口規(guī)模、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求、服務(wù)半徑等條件制定具體的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，確定年度建設(shè)項(xiàng)目和工作目標(biāo)，積極組織實(shí)施。

（二）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立澗西區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為總召集人，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人和區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人為副召集人，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、澗西公安分局、區(qū)民政局、區(qū)委編辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局澗西分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、各街道辦等相關(guān)部門為成員單位，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。各成員單位結(jié)合本單位實(shí)際按照職責(zé)分工，制定工作方案，公示公開辦事指南，建立推進(jìn)臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳國(guó)家對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持政策、優(yōu)惠措施和規(guī)范要求，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。宣傳科學(xué)養(yǎng)育知識(shí)，提高科學(xué)養(yǎng)育水平。開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，探索開展品牌連鎖機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心、幼兒園托班、單位福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等試點(diǎn)，大力宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度落實(shí)到位。要發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)各托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。要研究制定托育機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過績(jī)效管理、委托第三方評(píng)估等途徑開展綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，不斷提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。

本方案自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

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附件：1. 澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作

聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制

附件1

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澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展

工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制

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為促進(jìn)我區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)遇到的困難和問題，根據(jù)《澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，建立澗西區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制）。

一、主要職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作，制定完善我區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施、發(fā)展規(guī)劃，研究解決我區(qū)促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作相關(guān)問題。發(fā)揮各成員單位職能作用，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展齊抓共管機(jī)制。指導(dǎo)并督促各相關(guān)部門完善配套政策，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

二、聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制成員

（一）總召集人

楊鵬輝 ?區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

（二）副總召集人

張 ?濤 ?區(qū)政府辦公室主任

武鳳梅??區(qū)衛(wèi)生健康委主任

（三）成員單位

符 ?剛 ?區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

郭希鵬??區(qū)衛(wèi)生健康委副主任

孫會(huì)云 ?區(qū)委編辦副主任

梁 ?嵐 ?區(qū)教育體育局衛(wèi)生工作站站長(zhǎng)

甄慶華 ?區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

孫 ?嘉 ?區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

馬暢潞 ?區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

孫 ?寧 ?區(qū)發(fā)展改革委事業(yè)副科級(jí)干部

魏振宏 ?區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

常青松 ?區(qū)民政局副局長(zhǎng)

????張 ?霞 ?區(qū)社區(qū)辦副主任

賀玉清 ?區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

郭一加 ?市自然資源和規(guī)劃局澗西分局副局長(zhǎng)

朱 ?力 ?區(qū)總工會(huì)副主席

徐美閣??區(qū)婦聯(lián)副主席

李 ?琳??共青團(tuán)區(qū)委副書記

鄭 ?路 ?澗西公安分局副局長(zhǎng)

張亞曦 ?區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)

翟紹朋 ?區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，郭希鵬同志兼任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室不刻制印章，因工作需要印發(fā)有關(guān)文件由區(qū)衛(wèi)生健康委代章。

三、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位要明確1名相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，要按照職責(zé)制定具體工作落實(shí)方案和推進(jìn)辦法，建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，匯報(bào)工作推進(jìn)情況。定期或不定期召開例會(huì)，研究解決工作中遇到的問題。

（二）信息通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)。重大事項(xiàng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論后，由牽頭單位報(bào)區(qū)人民政府審定。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)收集各成員單位工作任務(wù)完成情況材料，并向各成員單位通報(bào)有關(guān)工作情況。

（三）聯(lián)席成員變更制度。聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員根據(jù)人事變動(dòng)情況自動(dòng)調(diào)整，因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室確定。

四、部門職責(zé)分工

（一）區(qū)衛(wèi)生健康委

1．承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職能，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。牽頭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持政策、優(yōu)惠措施，落實(shí)工作推進(jìn)措施，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2．協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理，規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。制定托育機(jī)構(gòu)備案辦事指南，公示公開所需材料及備案流程，指導(dǎo)轄區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、改造和開展服務(wù)，符合條件的積極進(jìn)行備案。及時(shí)將已備案成功的托育機(jī)構(gòu)備案信息通過傳真、共享、交換等多種方式推送至同級(jí)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)機(jī)構(gòu)編制和其他監(jiān)管部門。

3．區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保育員配置、保健管理、巡查上報(bào)、師生健康檢查、疾病防控、預(yù)防接種、室內(nèi)照明、插座配備、衛(wèi)生消毒等事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查管理，促進(jìn)兒童膳食平衡與科學(xué)喂養(yǎng)，依托區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心成立托育服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，做好托育機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病、常見病與多發(fā)病的防控及飲食用藥安全、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

4．積極進(jìn)行宣傳動(dòng)員，遴選符合條件的企業(yè)（含企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織）申請(qǐng)參與國(guó)家社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）區(qū)發(fā)展改革委

1．協(xié)助衛(wèi)健委牽頭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2．支持公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量發(fā)展公辦托育和普惠托育服務(wù)，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目會(huì)同行業(yè)主管部門組織項(xiàng)目單位逐級(jí)申報(bào)上級(jí)政策資金。

3．加大對(duì)社會(huì)力量和用人單位開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，保障對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣實(shí)行居民價(jià)格政策落到實(shí)處。

（三）區(qū)財(cái)政局

1．利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

2．將促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保障日常辦公、監(jiān)管與指導(dǎo)、專業(yè)研究和人才隊(duì)伍培養(yǎng)等工作，支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的發(fā)展。

（四）市自然資源和規(guī)劃局澗西分局

1．將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，出臺(tái)詳細(xì)控制規(guī)劃，落實(shí)完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；支持衛(wèi)生健康部門參與相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

2．將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。按照標(biāo)準(zhǔn)在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。在新建居住區(qū)配建幼兒園時(shí)，應(yīng)同步配建、驗(yàn)收0—3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)空間；新建地區(qū)規(guī)劃建設(shè)居住社區(qū)級(jí)綜合服務(wù)中心時(shí)，應(yīng)同步配建、驗(yàn)收0—3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)空間，可與文化、體育、養(yǎng)老、居住等設(shè)施合建。配建的每個(gè)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)按照《洛陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2021版）執(zhí)行。

（五）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1．指導(dǎo)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）、《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39—20162019年版）、進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和改造，支持社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展；配合上級(jí)及行業(yè)管理部門落實(shí)完善相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案和抽查工作。

2．宣傳引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案。對(duì)區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建的合法建設(shè)工程（建筑）開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，符合以下條件的，引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)到市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案。總建筑面積大于一千平方米的特殊建設(shè)工程（建筑）到市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，符合條件的出具消防驗(yàn)收合格意見；總建筑面積不大于一千平方米的其他建設(shè)工程（建筑）竣工后到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行消防備案和抽查，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定有關(guān)規(guī)定出具相應(yīng)文書；區(qū)政府財(cái)政投資或監(jiān)管的屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作。

3．老舊小區(qū)和已建成無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的居住小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，完善社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施。

（六）區(qū)社區(qū)辦

協(xié)助衛(wèi)健委牽頭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。在中心城區(qū)新建和改造一批綜合型社區(qū)便民服務(wù)中心，適當(dāng)提供0—3歲托育服務(wù)空間。

（七）區(qū)民政局

1．及時(shí)將本級(jí)部門注冊(cè)登記的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)登記信息推送至數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)或通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康部門備案機(jī)關(guān)。

2．配合衛(wèi)生健康、公安部門指導(dǎo)注冊(cè)登記的民辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)起安全與健康主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，監(jiān)督檢查、安全保障、責(zé)任追究、信息公開、質(zhì)量評(píng)估等制度。

（八）區(qū)委編辦

對(duì)事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在縣級(jí)及以上機(jī)構(gòu)編制部門注冊(cè)核準(zhǔn)登記，及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康部門。

（九）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

1．協(xié)助衛(wèi)健委牽頭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)核準(zhǔn)登記，及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)或通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康部門備案機(jī)關(guān)。

2．對(duì)提供餐飲服務(wù)的各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)飲食安全進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)符合餐飲經(jīng)營(yíng)條件的頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

3．依法對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證照管理、食品安全管理、供餐條件、餐具消毒、食品留樣等事項(xiàng)的監(jiān)管管理，強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度。

（十）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

1．對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

2．符合條件的非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員開展輔助性工作。

（十一）區(qū)教育體育局

支持有條件的幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，招收2—3歲幼兒開辦過渡性托班。對(duì)舉辦托班的托幼一體幼兒園，服務(wù)范圍可增加2—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)內(nèi)容。

（十二）澗西公安分局

1．依法對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)保安配備、監(jiān)控設(shè)置、緊急報(bào)警裝置、安全防護(hù)制度等事項(xiàng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，增強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防范工作意識(shí)。

2．加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度。

（十三）區(qū)消防救援大隊(duì)

將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，指導(dǎo)主管部門抽查、督促嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，并依法開展監(jiān)督檢查；指導(dǎo)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的宣傳教育培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，推動(dòng)增強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全意識(shí)。

（十四）區(qū)稅務(wù)局

負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理辦理免稅資格申請(qǐng)，推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。

（十五）區(qū)總工會(huì)

1．負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持用人單位單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。

2．依法保障職工產(chǎn)假、護(hù)理假期間待遇。

（十六）共青團(tuán)區(qū)委

負(fù)責(zé)針對(duì)青年開展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育。

（十七）區(qū)婦聯(lián)

負(fù)責(zé)依法保障職工產(chǎn)假、護(hù)理假期間待遇。加強(qiáng)對(duì)家庭的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。

（十八）區(qū)應(yīng)急管理局

督促相關(guān)部門開展對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警制度、自然災(zāi)害應(yīng)急防護(hù)措施等事項(xiàng)的指導(dǎo)培訓(xùn)工作。

（十九）區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

發(fā)展托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律。多渠道、多形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。

（二十）各街道辦

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的宣傳引導(dǎo)、排查登記、監(jiān)督管理。

　　政策解讀：《澗西區(qū)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀