先進制造業(yè)集聚區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)三年實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)三年實施方案

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為進一步規(guī)范我區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，完善充電服務(wù)體系，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進區(qū)域消費升級，根據(jù)國家相關(guān)文件并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照車樁相宜、適度超前、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效的要求，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，擴大市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善扶持政策，分類有序推進充電設(shè)施建設(shè)，加快建成布局合理、應(yīng)用領(lǐng)先的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為副中心城市發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢、注入增長新動能。

二、基本原則

（一）開放競爭。激發(fā)市場活力，通過社會融資、財政補貼等方式，引導(dǎo)社會資本積極參與充電設(shè)施體系建設(shè)，加快構(gòu)建包容開放、有序競爭的充電服務(wù)市場。

（二）建管統(tǒng)籌。快速推進充電設(shè)施建設(shè)的同時，兼顧設(shè)施運營維護，提升用戶使用體驗，確保充電設(shè)施建得起、管得住、用的好。

（三）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先支持本地充電設(shè)施及其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品參與充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；鼓勵相關(guān)企業(yè)圍繞充電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新的經(jīng)濟增長點。

三、總體目標(biāo)

通過三年建設(shè)期，全區(qū)新增公共充電樁660個以上，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電服務(wù)體系。

——2020年，全區(qū)新增充電樁110個以上；

——2021年，全區(qū)新增充電樁220個以上；

——2022年，全區(qū)新增充電樁330個以上。

四、重點任務(wù)

（一）營造開放有序的充電設(shè)施建設(shè)政策環(huán)境

1.?建立開放有序、公平惠民的充電服務(wù)市場。

進一步開放我區(qū)充電服務(wù)市場，支持具有資質(zhì)的企業(yè)參與我區(qū)充電服務(wù)體系建設(shè)；鼓勵新能源車企、供電公司以及充電設(shè)施建設(shè)、運維等企業(yè)強強聯(lián)合，集中優(yōu)勢資源，共同建設(shè)充電服務(wù)體系。對在我區(qū)投資建設(shè)符合獎補條件的充電設(shè)施，按照《河南省加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干政策》給予省級財政獎補資金，并給予相應(yīng)的市級財政獎勵資金（同一項目不重復(fù)享受財政資金支持）。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局

配合單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)工信局、區(qū)科技局，西城供電公司，各街道辦事處

2.?簡化審批流程，強化要素保障，優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)環(huán)境。

按照“規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效便捷”的原則，各相關(guān)職能部門要研究制定充電設(shè)施建設(shè)審批業(yè)務(wù)流程和服務(wù)指南，開辟充電設(shè)施建設(shè)綠色通道，簡化審批手續(xù)，限定辦結(jié)時間，進一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對獨立占地的集中式充換電站建設(shè)項目實行備案制管理；對其他集中式充換電站和申請省級運營獎補資金的充電設(shè)施建設(shè)項目實行線上預(yù)報備管理，由充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)在項目土建完成前，通過省充電智能服務(wù)平臺填寫完成；對個人在自有停車庫（位） 建設(shè)充電設(shè)施可直接向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，也可通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位統(tǒng)一向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，并納入物業(yè)管理區(qū)域統(tǒng)一管理，無需辦理投資備案手續(xù)。對充電設(shè)施建設(shè)涉及施工臨時占道、電纜管溝挖掘敷設(shè)、占用公共綠地的，視同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入年度城市建設(shè)和土地利用計劃。對充電設(shè)施建設(shè)中的用地保障和電網(wǎng)接入等其他環(huán)節(jié)，相關(guān)部門要結(jié)合充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提前做好空間預(yù)留和配套準(zhǔn)備工作，進一步壓縮服務(wù)時限。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局

配合單位：澗西國土分局、澗西規(guī)劃分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)消防救援大隊、西城供電公司，各街道辦事處

（二）提速推進全區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

按照機關(guān)、事業(yè)單位“設(shè)置 15%的新能源汽車充電車位（獨立的機械車庫和臨時平面停車場除外）”的要求，在城市區(qū)政府機關(guān)和事業(yè)單位院內(nèi)，先行先試建設(shè)充電樁；鼓勵轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃配建充電設(shè)施，并作為申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)選條件；引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、商場、超市、物流園、科研單位、科創(chuàng)園、文創(chuàng)園及旅游景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。

責(zé)任單位：各街道辦事處

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)行政服務(wù)中心、澗西國土分局、澗西規(guī)劃分局、澗西環(huán)保分局、區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)消防救援大隊、西城供電公司、區(qū)法院、區(qū)檢察院、先進制造業(yè)集聚區(qū)管委會、西苑城投

（三）提升管理水平，形成職責(zé)明晰協(xié)作有序的運行機制

1.?做好充電設(shè)施的運維管理工作。按照“誰建設(shè)、誰運維”原則，建設(shè)運維單位須取得河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營資質(zhì)，配備專業(yè)人員定期巡查維護，確保設(shè)施運行良好。對連續(xù)出現(xiàn)維護不力的企業(yè)，將采取部門約談、媒體公示等手段督促企業(yè)盡快整改；對拒不整改的企業(yè)，將報請相關(guān)部門依法依規(guī)予以懲處。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委

配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)城管局、區(qū)消防救援大隊，西城供電公司，各街道辦事處

2.?做好充電服務(wù)費用管理工作。督促運營企業(yè)將充電服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)場所顯著位置公告；對在個人自有停車庫（位）建設(shè)充電設(shè)施的，實行“一樁一表”、分表計量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取報裝費、增容費、涉電安全費等費用；對“合表”居民區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的涉電費用。從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運行維護，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用。對于違規(guī)收取電費或服務(wù)費的企業(yè)，由區(qū)主管部門按照規(guī)定進行處罰，對多次處罰拒不整改的企業(yè)，報請相關(guān)部門依法依規(guī)予以懲處。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委

配合單位：西城供電公司，各街道辦事處

3.?做好新能源停車位的管理工作。將新能源汽車專用車位管理納入?yún)^(qū)機動車停車管理體系，督促運營企業(yè)在新能源停車位張貼醒目標(biāo)識，減少傳統(tǒng)汽車占用新能源車位情況。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委

配合單位：西城供電公司，各街道辦事處

4.?做好封閉區(qū)域充電設(shè)施的對外開放管理工作。鼓勵公交、出租停車場、學(xué)校、機關(guān)及企事業(yè)單位在不影響自身安全運轉(zhuǎn)的情況下，在特定時間內(nèi)開放內(nèi)部停車場，提升充電設(shè)施使用率，提高群眾充電便捷度。

責(zé)任單位：各街道辦事處

配合單位：區(qū)農(nóng)村和社區(qū)道路養(yǎng)護中心、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔣武壽同志任組長，區(qū)發(fā)改、機關(guān)事務(wù)、商務(wù)、住建、工信、財政、教體、衛(wèi)健、交通、城管、應(yīng)急管理、規(guī)劃和西城供電公司等為成員單位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。

（二）明確職責(zé)分工

各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)財政局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城市管理局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、西城供電公司等單位，在職責(zé)范圍內(nèi)做好配合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌推進充電設(shè)施建設(shè)。

（三）放寬準(zhǔn)入門檻

凡擬在我區(qū)開展充電設(shè)施建設(shè)運營的單位，均按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2016〕170號）執(zhí)行，我區(qū)無其他門檻要求。自本方案下發(fā)實施之日起，之前其他文件與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

細(xì)化明確各街道辦事處的充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，每年3月、6月、9月、12月的15日前，各辦事處將進展情況報區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門對目標(biāo)完成情況開展督導(dǎo)檢查工作，建設(shè)情況形成工作報告，定期報送區(qū)委、區(qū)政府。

（五）加強宣傳引導(dǎo)

通過多種形式加強對我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動態(tài)、發(fā)展政策等進行宣傳，吸引更多社會資本參與我區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和運營。加強輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電設(shè)施建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為，形成有利于充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

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附件：1. 澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc

? ? ??2. 2020-2022年度澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)責(zé)任分工.doc

政策解讀：《澗西區(qū)充電設(shè)施建設(shè)三年實施方案》政策解讀