澗西區(qū)教育體育局

關于開展“小學化”傾向專項治理實施方案

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根據(jù)《教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《河南省教育廳關于印發(fā)河南省推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案的通知》《洛陽市教育局關于印發(fā)洛陽市推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案的通知》文件精神，為糾正違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，提前教授小學內(nèi)容、強化知識技能訓練等影響幼兒身心健康發(fā)展的幼兒園“小學化”現(xiàn)象，促進幼兒園與小學科學銜接，現(xiàn)就開展“小學化”傾向專項治理工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，建立完善科學保教的長效機制。通過自查摸排、全面整改和專項督查，促進幼兒園樹立科學保教觀念，落實以游戲為基本活動，堅決糾正“小學化”傾向，切實提高幼兒園科學保教水平，促進幼兒身心健康發(fā)展。

二、工作目標

通過專項整治，建立動態(tài)監(jiān)管機制，規(guī)范幼兒園的保育教育活動，堅持小學零起點教學，治理校外培訓機構以學前班、幼小銜接名義提前教授小學內(nèi)容，維護科學銜接的教育生態(tài)。堅持雙向銜接，幼兒園與小學協(xié)同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進兒童順利過渡，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的過渡。

三、主要任務

（一）加強幼兒園保育教育工作指導，樹立科學銜接理念，將入學準備教育有機滲透于幼兒園保育教育工作中，糾正幼兒園教育“小學化”傾向。

（二）強化雙向銜接意識，規(guī)范小學一年級招生及教育教學工作。小學嚴格執(zhí)行“學校劃片招生、生源就近入學”的相關要求，不得組織入學考試。堅持“零起點”教學，家校合力做好新生入學適應工作，實現(xiàn)有效銜接。

（三）結合我區(qū)校外培訓機構專項治理督查工作和無證幼兒園專項治理活動，查找是否存在以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內(nèi)容等違規(guī)行為。?

四、主要舉措

（一）嚴禁教授小學課程內(nèi)容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內(nèi)容的，要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學內(nèi)容家庭作業(yè)、組織小學內(nèi)容有關考試測驗的，要堅決予以糾正。

（二）糾正“小學化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以游戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主游戲和學習探究。

（三）整治“小學化”教育環(huán)境。對于未按規(guī)定創(chuàng)設多種活動區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環(huán)境的，要調(diào)整幼兒園活動區(qū)域設置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書。

（四）治理小學非“零起點”教學現(xiàn)象。小學要將一年級上學期設置為入學適應期，納入學校教育教學計劃。對于未將地方課程、學校課程和綜合實踐活動用于入學適應教育的現(xiàn)象予以糾正。要加強入學適應主題系列教研工作，關注對兒童身心發(fā)展和教育規(guī)律的學習和研究，關注課堂教學質(zhì)量提升，關注日常教學進度落實，嚴格杜絕非“零起點”教學現(xiàn)象。要嚴格落實“雙減”和“五項管理”相關規(guī)定，進行入學適應期的作業(yè)設計專題研究，引導兒童逐步適應新的學習環(huán)境和氛圍，建立學習興趣，增強學習自信心。

（五）多方聯(lián)動，組織聯(lián)合教研。加強幼小銜接聯(lián)合教研，整合幼兒園、學校、家長等多方資源，以改革一年級教育教學方式為聯(lián)合教研重點，推進游戲化、生活化、綜合化的課程實施方式，強化兒童探究性、體驗式學習，堅決糾正超標教學、盲目追趕教學進度的錯誤做法。

（六）加強校外培訓機構治理。社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內(nèi)容，不得面向幼兒組織小學內(nèi)容有關考試測驗。澗西區(qū)教育體育局將根據(jù)有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處，建立“黑名單”臺賬，并按有關規(guī)定實施聯(lián)合治理。

（七）建立家校溝通機制。依托家、園、校互學共育體系，加強引導家長與幼兒園和小學積極配合，以家長開放日、校長信箱、家校熱線、校長面對面等方式，回應家長在兒童入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議。在一年級上學期的入學前、入學適應期內(nèi)，至少召開一次專題家長會、一次家長開放日，建立緊密的家校關系，共同協(xié)作，幫助兒童適應小學。

五、治理步驟

第一階段：全面自查。幼兒園、小學按要求進行自查，并提交自查報告和整改方案，于2023年11月30日前完成。

第二階段：集中檢查。聯(lián)合相關部門，對幼兒園、小學、培訓機構自查自糾結果進行核查，于2023年12月15日前完成。

第三階段：全面整改。根據(jù)自查和檢查的情況，堅持邊查邊改、及時整改，堅決糾正“小學化”傾向的各種錯誤行為。總體整改工作于2023年12月30日前完成。

第四階段：成果鞏固。澗西區(qū)教育體育局要將糾正“小學化”傾向、未執(zhí)行“零起點”教學作為督導的重要內(nèi)容。對辦園教學行為不規(guī)范、存在“小學化”傾向的幼兒園，未規(guī)范招生、未執(zhí)行“零起點”的小學要責令限期整改，對問題頻發(fā)、社會反映強烈的，在年檢及相關考核中一票否決，并嚴肅追究其主要負責人的責任。對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，并按有關規(guī)定實施聯(lián)合治理。

六、組織實施

（一）加強組織領導。開展幼兒園“小學化”傾向專項治理，事關人民群眾切身利益，事關幼兒身心健康成長，事關學前教育事業(yè)科學發(fā)展，意義十分重大。各幼兒園、小學要高度重視，切實加強組織領導，認真制訂專項治理工作方案，強化幼兒園、學校的主體責任，明確工作目標，采取有效措施，確保如期完成治理任務。

（二）形成治理合力。教育部門要會同有關部門持續(xù)加大對幼兒園、小學、校外培訓機構違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理。幼兒園、小學制定專項治理工作方案，壓實責任，落實目標。統(tǒng)籌力量，步調(diào)一致，集中攻堅。

（三）建立工作推進機制。澗西區(qū)教育體育局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教科研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業(yè)成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究。對成績突出的小學、幼兒園和教師給予表彰獎勵，并作為小學、幼兒園評優(yōu)評先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（四）加強宣傳引導。各學校和幼兒園要加大社會宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義，及時總結推廣典型案例和經(jīng)驗做法，樹立科學導向，引導家長自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍。

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