澗西區教育體育局
關于開展“小學化”傾向專項治理實施方案
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根據《教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《河南省教育廳關于印發河南省推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案的通知》《洛陽市教育局關于印發洛陽市推進幼小科學銜接攻堅行動實施方案的通知》文件精神，為糾正違背幼兒身心發展規律和認知特點，提前教授小學內容、強化知識技能訓練等影響幼兒身心健康發展的幼兒園“小學化”現象，促進幼兒園與小學科學銜接，現就開展“小學化”傾向專項治理工作通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循兒童身心發展規律和教育規律，建立完善科學保教的長效機制。通過自查摸排、全面整改和專項督查，促進幼兒園樹立科學保教觀念，落實以游戲為基本活動，堅決糾正“小學化”傾向，切實提高幼兒園科學保教水平，促進幼兒身心健康發展。
二、工作目標
通過專項整治，建立動態監管機制，規范幼兒園的保育教育活動，堅持小學零起點教學，治理校外培訓機構以學前班、幼小銜接名義提前教授小學內容，維護科學銜接的教育生態。堅持雙向銜接，幼兒園與小學協同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進兒童順利過渡，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的過渡。
三、主要任務
（一）加強幼兒園保育教育工作指導，樹立科學銜接理念，將入學準備教育有機滲透于幼兒園保育教育工作中，糾正幼兒園教育“小學化”傾向。
（二）強化雙向銜接意識，規范小學一年級招生及教育教學工作。小學嚴格執行“學校劃片招生、生源就近入學”的相關要求，不得組織入學考試。堅持“零起點”教學，家校合力做好新生入學適應工作，實現有效銜接。
（三）結合我區校外培訓機構專項治理督查工作和無證幼兒園專項治理活動，查找是否存在以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容等違規行為。?
四、主要舉措
（一）嚴禁教授小學課程內容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的，要堅決予以糾正。
（二）糾正“小學化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以游戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主游戲和學習探究。
（三）整治“小學化”教育環境。對于未按規定創設多種活動區域（區角），未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環境的，要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書。
（四）治理小學非“零起點”教學現象。小學要將一年級上學期設置為入學適應期，納入學校教育教學計劃。對于未將地方課程、學校課程和綜合實踐活動用于入學適應教育的現象予以糾正。要加強入學適應主題系列教研工作，關注對兒童身心發展和教育規律的學習和研究，關注課堂教學質量提升，關注日常教學進度落實，嚴格杜絕非“零起點”教學現象。要嚴格落實“雙減”和“五項管理”相關規定，進行入學適應期的作業設計專題研究，引導兒童逐步適應新的學習環境和氛圍，建立學習興趣，增強學習自信心。
（五）多方聯動，組織聯合教研。加強幼小銜接聯合教研，整合幼兒園、學校、家長等多方資源，以改革一年級教育教學方式為聯合教研重點，推進游戲化、生活化、綜合化的課程實施方式，強化兒童探究性、體驗式學習，堅決糾正超標教學、盲目追趕教學進度的錯誤做法。
（六）加強校外培訓機構治理。社會培訓機構不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容，不得面向幼兒組織小學內容有關考試測驗。澗西區教育體育局將根據有關線索，對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處，建立“黑名單”臺賬，并按有關規定實施聯合治理。
（七）建立家校溝通機制。依托家、園、?；W共育體系，加強引導家長與幼兒園和小學積極配合，以家長開放日、校長信箱、家校熱線、校長面對面等方式，回應家長在兒童入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議。在一年級上學期的入學前、入學適應期內，至少召開一次專題家長會、一次家長開放日，建立緊密的家校關系，共同協作，幫助兒童適應小學。
五、治理步驟
第一階段：全面自查。幼兒園、小學按要求進行自查，并提交自查報告和整改方案，于2023年11月30日前完成。
第二階段：集中檢查。聯合相關部門，對幼兒園、小學、培訓機構自查自糾結果進行核查，于2023年12月15日前完成。
第三階段：全面整改。根據自查和檢查的情況，堅持邊查邊改、及時整改，堅決糾正“小學化”傾向的各種錯誤行為?？傮w整改工作于2023年12月30日前完成。
第四階段：成果鞏固。澗西區教育體育局要將糾正“小學化”傾向、未執行“零起點”教學作為督導的重要內容。對辦園教學行為不規范、存在“小學化”傾向的幼兒園，未規范招生、未執行“零起點”的小學要責令限期整改，對問題頻發、社會反映強烈的，在年檢及相關考核中一票否決，并嚴肅追究其主要負責人的責任。對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，并按有關規定實施聯合治理。
六、組織實施
（一）加強組織領導。開展幼兒園“小學化”傾向專項治理，事關人民群眾切身利益，事關幼兒身心健康成長，事關學前教育事業科學發展，意義十分重大。各幼兒園、小學要高度重視，切實加強組織領導，認真制訂專項治理工作方案，強化幼兒園、學校的主體責任，明確工作目標，采取有效措施，確保如期完成治理任務。
（二）形成治理合力。教育部門要會同有關部門持續加大對幼兒園、小學、校外培訓機構違反教育規律行為的治理力度，開展專項治理。幼兒園、小學制定專項治理工作方案，壓實責任，落實目標。統籌力量，步調一致，集中攻堅。
（三）建立工作推進機制。澗西區教育體育局要加強統籌協調，整合專業資源，發揮教科研部門和專家在指導教育教學實踐、促進教師專業成長等方面的作用，加強幼小銜接科學研究。對成績突出的小學、幼兒園和教師給予表彰獎勵，并作為小學、幼兒園評優評先和教師職稱晉升的重要依據。
（四）加強宣傳引導。各學校和幼兒園要加大社會宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好幼小銜接的重要意義，及時總結推廣典型案例和經驗做法，樹立科學導向，引導家長自覺抵制違背兒童身心發展規律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會氛圍。
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