各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)文化廣電和旅游局，省文物局，廳直各單位,廳機關(guān)各處室:

現(xiàn)將《2023年河南省文化和旅游廳工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

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2023年河南省文化和旅游廳工作要點

2023年全省文化和旅游工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南和關(guān)于文化旅游工作重要講話重要指示批示精神，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國使命任務(wù)，堅持以文塑旅、以旅彰文，謀定而動、創(chuàng)意引領(lǐng)、團隊進入、數(shù)字先行，大力實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，著力塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系，奮力推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，為推進文化自信自強、加快現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻文旅力量。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案，采取“六學(xué)聯(lián)動”機制，多種方式推動學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。發(fā)揮文旅特色優(yōu)勢，動員全省廣大文藝工作者，運用戲劇、美術(shù)、曲藝、音樂、舞蹈、書法等群眾喜聞樂見的形式，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。發(fā)揮“老家河南”新媒體矩陣傳播優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的二十大精神的解讀和宣貫，采用互動化傳播、沉浸式體驗等方式，開展全方位、多角度、立體式的宣傳報道。

二、塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。聚焦“讀什么、在哪讀、怎么讀”核心問題，緊扣歷史探源、歷史人物、歷史事件“三要素”，以“立起來、走起來、讀起來”為目標(biāo)，以“線上讀帶動線下行”為路徑，著力講好“河南里的中國故事”。高質(zhì)量打造黃河國家文化公園重點建設(shè)區(qū)，協(xié)同推進長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)，持續(xù)推進廟底溝、雙槐樹、二里頭、殷墟、漢魏洛陽城、隋唐洛陽城、北宋東京城等大遺址保護展示和考古遺址公園建設(shè)，集中打造一批中華文化重大標(biāo)識。創(chuàng)新推進“行走河南·讀懂中國”百大標(biāo)識數(shù)字化展示提升工程。持續(xù)在中央電視臺投放“行走河南·讀懂中國”文化旅游廣告宣傳片。構(gòu)建“行走河南·讀懂中國”品牌海外傳播體系。實施“行走河南·讀懂中國”品牌共創(chuàng)“十百千”工程，支持10位博物館館長、100個明星講解員、1000名網(wǎng)紅達人，打造系列集群式輕量級短視頻內(nèi)容。依托河南博物院、隋唐洛陽城、龍門石窟等，打造一批“行走河南·讀懂中國”研學(xué)旅行樣板課程。以“行走河南·讀懂中國”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，支持辦好中國洛陽牡丹文化節(jié)、中國（安陽）國際漢字大會等。

三、豐富文旅產(chǎn)品供給。一是培育打造世界級和5A級旅游景區(qū)。實施全省旅游景區(qū)精品改造提升工程，推動旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量提升。培育打造一批國家級、省級旅游度假區(qū)和休閑街區(qū)。二是持續(xù)提升全域旅游示范區(qū)建設(shè)水平。積極推進“三山”片區(qū)、環(huán)鄭州中心城市跨行政區(qū)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級、省級全域旅游示范區(qū)。三是重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深化康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建，完成第二批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村驗收認(rèn)定工作。打造具有示范引領(lǐng)作用的全省鄉(xiāng)村旅游重點村、重點鎮(zhèn)，建設(shè)一批省級鄉(xiāng)村旅游示范特色村、特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、休閑觀光園區(qū)。扎實推進文化工作者服務(wù)支持艱苦邊遠地區(qū)和基層一線專項工作，深入開展“鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人”評選工作。四是大力推動文化賦能。繼續(xù)實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，開展試點縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，全面鋪開“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度，建設(shè)50-100個鄉(xiāng)創(chuàng)特色鄉(xiāng)村，形成“政府+群眾+資本+特派員”多輪驅(qū)動的文產(chǎn)特派模式。召開文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興大會。統(tǒng)籌推進民宿走縣進村、“非遺點亮老家河南”青年鄉(xiāng)村營造行動、攜程農(nóng)莊等建設(shè)。五是大力發(fā)展紅色旅游。開展紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動。持續(xù)深化紅色旅游“五好”講解員建設(shè)行動。支持安陽市加快開通紅旗渠旅游專線，打造紅色精品研學(xué)基地、“紅旗渠人家”民宿集群，推動寫生與紅色教育一體化發(fā)展，打造全國知名紅色文旅品牌。六是持續(xù)深化研學(xué)旅行。塑造“行走河南·讀懂中國”研學(xué)旅行品牌體系，落實研學(xué)旅行獎補機制，推廣“研學(xué)項目+優(yōu)質(zhì)研學(xué)團隊”合作模式，提升研學(xué)產(chǎn)品的數(shù)字化水平和沉浸式體驗。聚焦四大古都，重點發(fā)展考古研學(xué)，打造中小學(xué)生“讀懂中國”的大課堂。以信陽為重點發(fā)展茶文化研學(xué)、紅色研學(xué)。持續(xù)推進“黃河文化千里研學(xué)之旅”項目。辦好第三屆世界研學(xué)旅游大會。牽頭成立“世界青少年游學(xué)中國聯(lián)盟”，評選一批國際青少年人文交流基地，實施一批世界青年營項目，打造“游學(xué)中國”品牌。七是持續(xù)推進交旅融合。配合落實《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃(2022-2030年)》，重點打造“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏牛”“紅色大別”1號旅游公路品牌。推進小浪底片區(qū)交旅融合示范區(qū)建設(shè)，打造黃河文化體驗風(fēng)景道。以“三山”片區(qū)“農(nóng)村四好公路”為依托，打造河南版的鄉(xiāng)村旅游1號公路。

四、加強文化遺產(chǎn)保護利用。做好文物保護利用工作。聚焦中華文明探源工程等重大課題，加大偃師二里頭、安陽殷墟、開封州橋及汴河遺址、鄧州宋金遺址等重要遺址考古發(fā)掘力度。加強夏文化等研究闡釋，努力形成一批科學(xué)闡釋中華文明形成和發(fā)展的重大考古成果。高水平推進二里頭、殷墟、仰韶文化等重要遺址保護展示，加大龍門石窟展示保護力度。落實各項扶持政策，保障省文物考古研究院重塑性改革落地，加快建設(shè)國內(nèi)一流、世界有影響力的考古研究機構(gòu)。推進省博物館群建設(shè)，聚焦建設(shè)“世界一流博物館群落、國際文化旅游目的地”總體定位，配合省委宣傳部，做好主體館--河南博物院新院項目選址立項等工作。推進省文物考古研究院新院、鄭州百家博物館、洛陽“東方博物館之都”等建設(shè)。加強革命文物保護管理利用。開展文物安全隱患排查整治。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作。建設(shè)河南省非遺館，成立省非遺保護協(xié)會，打造非遺智慧化平臺，加快構(gòu)建“1+3+N”的非遺工作體系。深入開展鶴壁等8家非遺助力鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，組織認(rèn)定一批省級非遺工坊，繼續(xù)開展“非遺進民宿”活動。打造“非遺里的河南”主題展、非遺創(chuàng)新體驗常設(shè)展。在浚縣廟會、寶豐馬街書會、淮陽太昊陵廟會、鹿邑老子生日拜典期間舉辦非遺展示展演民俗活動，辦好“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動。加快推進太極拳實驗室建設(shè)，舉辦太極拳學(xué)術(shù)交流活動，完成人類非遺履約任務(wù)。新設(shè)立一批省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，推進河洛文化、寶豐說唱文化等國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建溫縣太極文化國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。

五、繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，繼續(xù)實施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，精心打磨豫劇《大河安瀾》，推出曲劇《雪絨花開》、話劇《老家》、豫劇《張良》、越調(diào)《華佗》、京劇《太極宗師》等一批重點劇目。高水平辦好第七屆中國詩歌節(jié)。推進實施豫劇振興工程，辦好第五屆豫劇藝術(shù)節(jié)。組織慶祝新中國成立74周年等系列活動優(yōu)秀文藝作品展演展覽展播活動。繼續(xù)實施舞臺藝術(shù)送基層等文化惠民活動。扎實推進省直國有文藝院團改革。持續(xù)做好中原英才計劃-中原文化名家、中原青年拔尖人才等推薦評選工作。推進實施河南省藝術(shù)名家推介工程和河南省青年藝術(shù)人才扶持計劃。

六、提升公共文化服務(wù)效能。推動群眾文化活動繁榮發(fā)展，繼續(xù)舉辦河南省惠民文化節(jié)系列活動。推進鄉(xiāng)村文化合作社建設(shè)，繼續(xù)舉辦我省鄉(xiāng)村文化合作社才藝大賽，推行榮譽社長制度，2023年底前發(fā)展文化合作社8000家以上。創(chuàng)新實施文化惠民工程，加快城市書房等建設(shè)，打造文化和旅游主客共享服務(wù)新空間。深入宣傳貫徹《河南省公共文化服務(wù)保障促進條例》，推動條例落地落實。評選命名河南省古籍重點保護單位和珍貴古籍名錄。繼續(xù)做好數(shù)字文化工作，完善省級平臺，推動基層數(shù)字文化建設(shè)，舉辦線上文化產(chǎn)品采購和交易會。

七、提振恢復(fù)文旅市場。一是加大文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度。建立健全文化和旅游投融資項目庫，建立重點企業(yè)白名單，用好各類財政、金融、投資政策工具，探索推出鄉(xiāng)村文旅貸、文旅供應(yīng)鏈金融貸等產(chǎn)品。落實好對4A級及以上景區(qū)進行貸款貼息，對旅行社組織專列、包機引客入豫進行獎勵等紓困助企政策。完善省級重點文化旅游項目庫。出臺《河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法》，培育命名一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。二是推進文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推動文旅企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建促進數(shù)字業(yè)態(tài)良性發(fā)展機制，培育“云演播”“虛擬景區(qū)”“虛擬展區(qū)”等發(fā)展模式。持續(xù)加大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、新型演藝娛樂、劇本娛樂行業(yè)、服務(wù)平臺等新型文旅業(yè)態(tài)扶持力度。打造旅游演藝“爆款”項目。三是促進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)之間，文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間，文旅產(chǎn)業(yè)與文旅公共服務(wù)之間的深度融合，組織開展河南省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。四是努力擴大文旅消費。發(fā)揮鄭汴洛國家文化和旅游消費示范試點城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。開展全省文化和旅游消費示范縣（市、區(qū)）評審認(rèn)定工作，推動夜間文旅消費集聚區(qū)建設(shè)，舉辦“百城百區(qū)”文化和旅游消費系列主題活動和河洛文化大集。五是加強文旅貿(mào)易交流。依托國家文化出口基地中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)國家級戰(zhàn)略平臺，推動我省文化和旅游企業(yè)、產(chǎn)品“走出去”。鼓勵支持文化企業(yè)申報國家文化出口重點企業(yè)、重點項目，培育“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點企業(yè)、重點項目。舉辦第六屆中原國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。

八、提升文旅行業(yè)監(jiān)管水平。加快推進旅行社、星級飯店轉(zhuǎn)型升級，開展等級旅游民宿提質(zhì)計劃，加強對體驗式演藝、沉浸式娛樂、在線演出、電競酒店等新業(yè)態(tài)新模式的管理和服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。縱深推進“放管服”改革，推動涉事企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，促進市場公平競爭。提升監(jiān)管能力，落實《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，加強文化和旅游市場信用體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)保障體系，深入推進文明旅游。強化文化市場綜合執(zhí)法專項整治。開展文娛領(lǐng)域綜合治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演、演出經(jīng)紀(jì)活動，組織開展演出市場專項執(zhí)法行動，開展重要時段、重要節(jié)日專項整治。深入推進未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動，做好“不合理低價游”綜合治理三年行動收官工作，整治侵害老年人權(quán)益等違法違規(guī)問題。加大集中辦案、以案施訓(xùn)力度，做好重大案件督辦。持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極開展線上線下培訓(xùn)活動。落實“掃黃打非”工作任務(wù)，加強文化市場執(zhí)法檢查，開展文化市場綜合執(zhí)法“閃電”系列行動和文化市場交叉檢查活動，開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查、文化市場常態(tài)化“體檢式”暗訪評估活動，維護文化市場經(jīng)營秩序。

九、深化宣傳推廣和對外交流合作。聚力傳統(tǒng)文化時尚表達、古老文化現(xiàn)代表達，持續(xù)打造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。圍繞黃河文化、夏文化、紅色文化等做好傳播推廣。持續(xù)強化與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、抖音、快手等全媒體平臺合作。策劃“四季河南”主題營銷活動，培育推廣系列高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。聯(lián)合地市辦好主要節(jié)慶活動。加強重點客源市場培育，在“長三角”“珠三角”等重點客源市場開展系列宣傳營銷活動。全方位推進對外及對港澳臺文化和旅游交流合作，以“中原文化走出去，境外游客引進來”為主線，聯(lián)動各地市實施“對外交流合作三年提質(zhì)計劃”，展示文明起源、華夏古都、天下黃河、中國功夫文化精髓，辦好“中華文明起源展”海外巡展，開展太極拳“百名大師走世界”全球推廣活動，承接好省部合作系列活動，成立河南入境旅游推廣協(xié)作體，評選一批省級國際文化旅游體驗基地，提升入境游接待能力，完善入境旅游獎勵政策。搭建高端對外交流合作平臺，推動“上合組織文化旅游合作中心”落地，辦好“歡樂春節(jié)”全球啟動儀式暨“歡樂春節(jié) 和合共生”音樂會、中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇、“發(fā)現(xiàn)中國之旅”—駐華外交官河南行活動，籌辦世界大河文明論壇,繼續(xù)推動“東亞文化之都”創(chuàng)建工作。

十、強化支撐保障能力。推進全省文化和旅游系統(tǒng)法治建設(shè)。推動“十四五”規(guī)劃落到實處。深入開展調(diào)查研究。積極推進重塑性改革、國有文藝院團改革等重點任務(wù)。深化現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，評選一批省級旅游科技示范園區(qū)，爭創(chuàng)國家旅游科技示范園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新中心。深化文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建。推進高校共建，加強科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。推動“人人持證、技能河南”任務(wù)落實，加快推進“豫匠工坊”人力資源品牌創(chuàng)建。積極爭取財政資金支持，增強財務(wù)服務(wù)意識，提升財務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績效。提高文旅系統(tǒng)風(fēng)險意識和防災(zāi)減災(zāi)能力。落實文化旅游業(yè)恢復(fù)重建專項規(guī)劃，推進文旅災(zāi)后重建項目落實。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，認(rèn)真落實優(yōu)化措施，指導(dǎo)各類公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位做好場所內(nèi)疫情防控管理、從業(yè)人員健康監(jiān)測和面向公眾的宣傳引導(dǎo)工作。提高文化旅游市場突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，持續(xù)做好文化和旅游市場雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。做好平安文旅創(chuàng)建工作。

十一、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展。一是強化理論武裝。認(rèn)真抓好二十大精神培訓(xùn)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下真功見實效。嚴(yán)格落實“第一議題”、中心組理論學(xué)習(xí)、個人自學(xué)制度，及時組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作重要論述，為推動實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略提供思想政治保證。二是壓實黨建責(zé)任。加強對廳系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重視用好黨建考核、政治巡察等手段，層層壓實黨建主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、督導(dǎo)檢查等促進基層黨建提質(zhì)增效。三是推進制度落實。把加強制度建設(shè)、制度剛性約束作為提高黨建工作質(zhì)量的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等基本制度。根據(jù)二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新要求，修訂完善黨建規(guī)章制度。強化督促檢查，始終保持狠抓執(zhí)行的落實韌勁。四是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。按照二十大“堅持嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)”戰(zhàn)略部署，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以釘釘子精神持續(xù)糾治“四風(fēng)”。扎實推進《廳清廉機關(guān)創(chuàng)建行動工作方案》落地落實。加強廉政警示教育，推進以案促改制度化常態(tài)化。