先進制造業集聚區管委會，各街道辦事處，區人民政府各部門，轄區有關單位：

　　《澗西區深入實施“千億強區、首創之區、品質澗西”戰略扶持現代產業高質量發展若干意見》已經區委區政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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???????????????????????????2021年3月30日

澗西區深入實施

“千億強區、首創之區、品質澗西”戰略

扶持現代產業高質量發展若干意見

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為全力打造“千億強區、首創之區、品質澗西”，加快構建“333”現代產業體系，持續加大招商引資和企業培育力度，經區委區政府研究決定建立政府引導基金，同時每年投入不低于1億元預算內財政資金，用于扶持重點產業和企業發展。

重點扶持行業包括能大幅促進制造業轉型升級的智能化、信息化、綠色化改造等行業；能大幅提升制造業服務能力的科技創新、研發設計、金融服務、內外貿易、商務辦公、中介服務等行業；能大幅提升文化旅游業發展水平的工業遺產利用、工業旅游、博物展覽、創意設計、影視媒體、演藝演出、高品質住宿等行業；能大幅刺激消費業發展的街區商業、商業綜合體、大型連鎖商超及市場、特色餐飲等行業。扶持對象及范圍包括各類園區、街區、樓宇的運營平臺企業；各類創新創業孵化器企業；各類實驗中心、研究中心、技術中心、檢測中心等創新服務平臺；有突出貢獻的企業和個人；影響較大、價值較高，獲得獎勵的各類成果、榮譽、稱號、資質和資格等。

一、大力支持制造業持續轉型升級

1.?培育工業互聯網平臺。對納入省重點培育名單的工業互聯網平臺企業，給予獎勵100萬元。（平臺納入省重點培育名單后，注冊企業達2000家以上且對我區的主導產業和企業轉型發展具有帶動作用的，先給予獎勵50萬元，項目通過驗收且注冊企業數增加50%以上，再給予獎勵50萬元，達不到驗收標準的，全額收回。）

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

2.?支持先進制造業項目。對獲得上一年度河南省先進制造業專項資金的民營企業，按企業當年區級貢獻的10%給予獎勵。對獲得上一年度洛陽市企業技術改造資金項目的民營企業，按企業當年區級貢獻的10%給予獎勵。對當年開工當年竣工投用的新上工業項目稅收收入超過100萬元的民營企業，按企業當年區級貢獻的50%給予獎勵，每家企業獎勵資金原則上不超過100萬元。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會營商服務部

3.?鼓勵企業加大重大技術裝備投入。對獲得省首臺（套）重大技術裝備獎勵的民營企業，按企業當年區級貢獻的10%給予獎勵，每家企業獎勵資金原則上不超過100萬元。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、科技局、集聚區管委會營商服務部

4.?鼓勵企業開展智能化改造。經省認定的智能工廠、智能車間的民營企業，按企業當年區級貢獻的50%給予獎勵，每家企業獎勵資金原則上不超過100萬元。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

5.?鼓勵企業綠色化改造。對認定的國家級、省級綠色工廠的民營企業，按企業當年區級貢獻的50%給予獎勵，每家企業獎勵資金原則上不超過100萬元。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

6.?鼓勵軍民融合發展。對取得武器裝備科研生產許可證、武器裝備科研生產保密資格認定、裝備承制資格的企業，給予每證10萬元一次性獎勵。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

二、加大科技創新支持力度

7.?支持企業擴大研發投入。鼓勵企業提高自主創新能力，對上年度通過國家科技型中小企業備案并開展研發費用加計扣除工作的科技型中小微企業，按其上年度研發投入的增加額給予10%的資金補助。

牽頭單位：科技局

配合單位：發改委、財政局、統計局、稅務局、集聚區管委會招商引智部

8.?加大科研成果獎勵力度。對獲得相關科技進步獎并在澗西區產業化的研發成果給予獎勵。當年獲得國家科學技術獎（含國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和國家科技合作獎等）、省科學技術獎的企業和個人，區財政按市獎勵額度的20%給予配套獎勵。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

9.?鼓勵企業參加雙創賽事活動。對進入中國創新創業大賽全國總決賽獲獎項目并在澗西落地轉化的，一等獎落戶項目給予50萬元基金投資，二等獎落戶項目給予30萬元基金投資，三等獎落戶項目給予20萬元基金投資；對澗西企業（團隊）進入河南省創新創業大賽總決賽的項目，一等獎項目給予30萬元基金投資，二等獎項目給予20萬元基金投資，三等獎項目給予10萬元基金投資。對落戶澗西項目成立公司的企業，自盈利起，分三年按照區級貢獻的100%、80%、50%給予獎勵。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、人社局、集聚區管委會招商引智部

10.?支持技術成果轉移轉化。鼓勵高校、院所、新型研發機構及非關聯企業間開展技術成果轉移轉化。對引進市外的先進技術和成果在我區轉移轉化的，經市級主管部門評審后，按照市級獎補金額的50%給予配套獎勵，單個技術合同獎勵最高不超過10萬元，同一主體累計獎勵不超過100萬元；鼓勵高等學校、國有企業、科研院所面向全市科技型中小微企業（非關聯）積極開展技術合作，對達成合作的，按其上年度技術交易額（依據經備案的技術合同、轉賬憑證和發票）的5%給予獎勵，單個合同最高不超過3萬元，同一主體年度獎勵不超過50萬元。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、工信局、集聚區管委會招商引智部

11.?支持創新平臺建設。支持企業、院所、新型研發機構與國內外知名高校、科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心、工業設計中心、制造業創新中心等創新平臺，對新獲批的國家、省級創新平臺，自認定年度起，根據主管部門的評估結果，合格及以上的分三年給予獎勵，國家級平臺分別按50萬元、30萬元、20萬元獎勵，省級平臺分別按15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

牽頭單位：科技局

配合單位：發改委、財政局、工信局、集聚區管委會招商引智部

12.?大力支持新型研發機構建設。鼓勵轄區企業與國內外知名高校共建新型研發機構，對新通過省級部門備案的省重大新型研發機構，按照新型研發機構年度評估結果，分三年給予50萬元、30萬元、20萬元資助。鼓勵新型研發機構實行專業化和市場化運作，經市級以上主管部門認定的新型研發機構，且當年納稅總額超過300萬元的，分三年按照區級貢獻的80%、50%、30%給予房租補貼。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

13.?支持企業加強知識產權保護與運用。

鼓勵知識產權申請、實施與保護。對企事業單位獲授權的發明專利按其屬性給予每件最高0.2萬元的獎勵。對開展知識產權維權成功的企業，按其維權費用的50%給予補助，單個案件補助最高3萬元，單個企業每年補助最高6萬元。

強化知識產權引領示范作用。每年擇優10個發明專利產業化項目，給予每個最高20萬元補助。對被認定為國家級知識產權優勢、示范企業的，給予10萬元獎勵；對被認定為省級知識產權優勢、示范企業的，給予10萬元獎勵。對獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的企業分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵。

支持知識產權服務機構發展。對注冊在我區的知識產權服務機構成功代理企業發明專利獲得專利授權證書的，按件數給予獎勵，最高20萬元。總部設在區內的國家級知識產權服務品牌機構，給予20萬元一次性獎勵；在區內設立分支機構的國家級知識產權服務品牌機構，給予5萬元一次性獎勵。

牽頭單位：市場監管局

配合單位：財政局、科技局、司法局、集聚區管委會營商服務部

14.?加大創新創業載體扶持力度。對首次通過認定的國家級科技企業孵化器（大學科技園、新型研發機構）、專業化眾創空間、眾創空間（星創天地）分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對首次通過認定的省級科技企業孵化器（大學科技園、新型研發機構）、專業化眾創空間、眾創空間（星創天地）分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；根據市級以上創新創業載體年度公共服務能力和孵化績效考核結果，分別給予優秀眾創空間（星創天地）、優秀專業化眾創空間（中試基地）、優秀科技企業孵化器（大學科技園）5萬元、8萬元、10萬元獎勵。對首次通過市級以上相關部門認定的孵化器，自認定當年起對其可支配使用的孵化場地按照每月每平方米25元連續三年給予房租補貼，每年總補貼額度最高不超過100萬元。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

三、加大對外開放、對外貿易支持力度

15.?支持工程機械外貿轉型升級基地建設。鼓勵工程機械類外貿企業參加境內外國際性展會及外貿政策培訓，對參加境外展會的工程機械類外貿企業在省級補助資金的基礎上再給予省級補助資金20%的配套獎勵。參加廣交會、東盟博覽會等省市區商務系統通知的境內展會，按5000元/標攤的標準給予攤位費補助，最高補助2個標攤。參加商務部外貿發展事務局每年組織的進出口政策說明會及中國機電產品進出口商會年會，對會議費用全額補助，每個企業不超過2人。每家企業補助資金原則上不超過30萬元。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

16.?支持跨境電商做大做強。對年交易額超50萬美元的出口型跨境電子商務企業，按其當年境外倉儲、物流費用的20%給予補助，最高不超過10萬元；對線上交易額連續三年達到200萬美元以上的跨境電子商務企業，首年給予4萬元獎勵，之后兩年分別給予3萬元獎勵；對年交易額連續三年達到1000萬美元的跨境電商園區，首年給予10萬元獎勵，之后兩年分別給予5萬元獎勵。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

17.?支持外貿外資外經企業穩定發展。積極落實《洛陽市支持外貿外資外經企業穩定發展若干措施》（洛政辦〔2020〕11號）相關政策，保障區財政承擔的配套扶持資金。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

18.?提升招引質量。世界500強、國內500強、行業10強及其它重大企業項目，可“一事一議”另行制定優惠政策。

牽頭單位：商務局

配合單位：發改委、財政局、科技局、工信局、金融局、文旅局、民政局、集聚區管委會招商引智部

19.?鼓勵第三方中介招商。支持有關單位與商協會、招商專業機構、投資公司、咨詢公司、會計師事務所等各類中介機構簽訂委托招商協議，參與我區招商工作。第三方引進固定資產投資1億元以上且達到開工條件的項目，經審計部門審計驗收通過后，按項目實際到位固定資產投資額的3‰給予獎勵，單個項目最高獎勵50萬元；對成功引進外資企業在我區設立新項目的第三方，按《洛陽市支持外貿外資外經企業穩定發展若干措施》(洛政辦〔2020〕11號)有關政策進行獎勵。

牽頭單位：商務局

配合單位：發改委、財政局、市場監管局、各街道辦事處、集聚區管委會招商引智部

四、加大金融業與總部經濟扶持力度

20.?支持企業獲貸、續貸。科技貸以銀行審核把關為主，取消科技金融服務中心審核環節，降低企業融資成本和時間成本，提高實物資產抵押率，積極引導開展股權、知識產權抵質押融資。降低企業財務成本，將區還貸周轉資金規模擴大到1億元以上（區財政出資到位不低于1000萬元），幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業渡過續貸難關。

牽頭單位：金融局

配合單位：財政局、科技局、集聚區管委會營商服務部

21.?大力發展股權投資業。以政府引導基金助推產業孵化，政府出資2000萬元，募集社會資金8000萬元，總規模達1億元，由基金公司按照市場化運作。同時，對轄區新引進高層次人才創業項目、招商引資落地項目，政府扶持的資金主要通過基金股權投資形式進行。

牽頭單位：金融局

配合單位：財政局、工信局、科技局、商務局、市場監管局、集聚區管委會營商服務部

22.?鼓勵民營企業上市。企業在證券公司指導下完成以上市為目的股份制改造并取得工商營業執照的，當年較上年度增加的實繳增值稅和所得稅形成的區級財政貢獻，由區政府按50%予以獎勵，最高不超過100萬元，獎勵資金按照5:3:2的比例分三年撥付；企業上市成功當年較上年度增加的實繳增值稅和所得稅形成的區級財政貢獻，由區政府按全額予以獎勵，最高不超過200萬元，獎勵資金按照5:3:2的比例分三年撥付。

牽頭單位：金融局

配合單位：財政局、集聚區管委會營商服務部

23.?鼓勵企業購買商務樓宇。制定重點樓宇新入駐企業購買商務樓宇的補助政策，按最高1000元/平方米標準執行，補助最高不超過100萬，補助僅限于購買澗西區內重點商務樓宇自用。購房補助按購房當年起分三年兌現。屬地街道、自然資源和規劃局、發改委、市場監管局等負責做好企業購房標準審定工作。

牽頭單位：發改委

配合單位：財政局、工信局、科技局、商務局、金融局、稅務局、各街道辦事處、集聚區管委會營商服務部

24.?大力培育特色樓宇。對特色產業集聚占比超過60%、入駐率超過70%、稅收登記率達到90%的特色樓宇，且年度經常性稅收超過1000萬元的，給予樓宇招商中介或樓宇運營商最高100萬元的一次性獎勵。根據樓宇運營和服務、樓宇設施、樓宇招商、產業集聚、社會貢獻等情況，開展商務樓宇星級評定，對星級商務樓宇每年給予最高100萬元的獎勵。

牽頭單位：發改委

配合單位：財政局、工信局、科技局、商務局、教體局、文旅局、金融局、稅務局、各街道辦事處、集聚區管委會招商引智部

25.?集聚總部企業。

對于區內新認定總部企業，按其年納稅額超基數部分地方貢獻的60%給予獎勵，第一年基數為企業前三年實繳稅收平均數的110%，第二年、第三年基數分別遞增10%（電信運營、煙草、電力等行業除外）。

對于新引進總部企業，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵；對獲得區內土地資源配置的新引進總部企業，減半執行上述獎勵，或者確定稅基，按最高不超過其年納稅額超基數部分地方貢獻的80%給予獎勵。

支持總部金融機構落戶，對在澗西區新設或從區外遷入，經金融監管部門批準，具有獨立法人資格的銀行、保險、證券、信托、期貨、基金管理、金融控股、資產管理等金融企業總部，根據其實收資本規模、總部功能等情況，給予最高1000萬元獎勵。

牽頭單位：發改委

配合單位：財政局、工信局、科技局、商務局、金融局、稅務局、各街道辦事處、集聚區管委會營商服務部

26.?支持區外企業入駐樓宇。對于重點樓宇新入駐企業，按照區級財政貢獻大小最高不超過其地方財政貢獻的80%給予獎勵。重點樓宇新入駐企業扶持政策三年期滿后，稅收達到300萬元以上的，可享受區內新認定總部企業政策。

牽頭單位：發改委

配合單位：財政局、工信局、科技局、商務局、稅務局、各街道辦事處、集聚區管委會招商引智部

五、加大企業培育扶持力度

27.?加大培育高新技術企業。對新認定的國家級高新技術企業，分兩年每年給予10萬獎勵，再給予三年區級貢獻的10%獎勵；對重新認定通過的高新技術企業，分兩年每年給予5萬元獎勵；對區外整體遷入我區的高新技術企業，落地一年后分兩年每年給予10萬元獎勵。

牽頭單位：科技局

配合單位：財政局、市場監管局、稅務局、集聚區管委會招商引智部

28.?支持優質中小企業。對新獲得國家“專精特新小巨人企業”、國家級制造業單項冠軍示范企業、國家質量標桿企業，省專精特新優質中小企業、省級質量標桿企業，市隱形冠軍企業、市瞪羚企業等榮譽的民營企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。對獲得洛陽市“小巨人（培育）企業”的民營企業，依據市年度考核指標達標情況，分別按企業當年區級貢獻的10%、20%、30%給予獎勵，每家企業獎勵資金原則上不超過100萬元。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、集聚區管委會招商引智部

29.?鼓勵小升規企業。

對于首次達到規上標準且通過統計部門認定的入庫工業企業及營利性服務業企業給予每家一次性5萬元獎勵，對入庫后主營業務收入連續三年增幅保持15%以上，且符合我區產業方向的優質規上工業企業和營利性服務業企業，一次性追加獎勵10萬元。

牽頭單位：統計局

配合單位：發改委、財政局、工信局、商務局、集聚區管委會產業發展科

新注冊的營利性服務業企業，年營業收入達到1000萬元且連續兩年增幅均在20%以上，按其營業收入達到1000萬之后的第三年區級財政貢獻的最高30%給予獎勵。

牽頭單位：統計局

配合單位：發改委、財政局、工信局、集聚區管委會營商服務部

30.?加強企業服務平臺建設。對獲得國家、省級中小企業公共服務示范平臺的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵；對獲得國家、省級小微企業創業創新示范基地的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

牽頭單位：工信局

配合單位：財政局、統計局、集聚區管委會招商引智部

31.?鼓勵支持非公有制企業。一是從當年稅收收入前30名的企業里評選“十強”企業，設一等獎一家，獎勵100萬元；設二等獎三家，每家獎勵50萬元；設三等獎六家，每家獎勵30萬元。二是對當年稅收收入2000萬元以上、1000萬元以上、500萬元以上且同比增速10%以上的企業，分別授予企業負責人“卓越企業家”“杰出企業家”“優秀企業家”榮譽稱號，并分別給予每名企業家按照當年企業區級貢獻的30%、20%、10%進行獎勵。三是引導企業不斷提升制度規范化、管理精益化、生產智能化、發展綠色化、廠區園林化、文化特色化等“六化”水平，每年評選10家“六化”建設優秀中小企業，并對每家企業給予5萬元獎勵。四是對年營業收入首次達到5億元、10億元、50億元的工業企業，分別按照營業收入的萬分之一一次性給予獎勵。五是開展制造業高質量發展綜合評價，對評價為A、B、C、D四類企業在水、電、氣、用地、金融、獎勵資金等資源要素配置上實施差別化應用。六是設立支持服務企業發展獎。對支持服務企業發展的先進街道辦事處、區直單位、金融機構給予通報表彰。

牽頭單位：工信局

配合單位：督查局、發改委、財政局、統計局、科技局、商務局、金融局、文旅局、住建局、市場監管局、稅務局、集聚區管委會招商引智部

32.?實施“企業家素質提升工程”。堅持“請進來”和“送出去”相結合，每年單列100萬元用于企業家隊伍培訓經費。對重點骨干企業的董事長、總經理實行“精英化培訓”，對年輕企業家實行“成長化培訓”，對重點企業職業經理人實行“職業化培訓”，提升企業內部管理水平，增強企業的競爭力、執行力和現場管理能力。依托國內外知名高校分層次、分類別開展培訓活動，注重新生代企業家的培養，為新生代企業家量身定制培訓方案，聚焦實業，指導新生代企業家學習先進管理經驗、經營模式和發展戰略，提升新生代企業家的經營管理水平，努力把企業做強做優。

牽頭單位：工信局

配合單位：發改委、人社局、財政局、科技局、商務局、金融局、文旅局、市場監管局、集聚區管委會招商引智部

六、大力扶持消費經濟發展

33.?提升區級以上商業街區消費集聚力。對街區引進的重點開發店或大型品牌店，給予街區運營方不超過三年的100%區級財政貢獻額度獎勵以及培育期三年的租金補貼，第一年不超過40元/平方米/月，第二年不超過30元/平方米/月，第三年不超過20元/平方米/月，一層以上商鋪補貼減半，獎補資金按照3:2:2:2:1的比例分五年撥付。獲評省級及以上示范步行街的，給予街區運營方最高不超過30萬元獎勵。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、住建局、稅務局

34.?支持大型商業設施建設。新引進注冊的經營面積在10000—30000平方米的大型商貿企業，年營業額首次達到5000萬元的，給予10萬元獎勵，之后兩年增速超過全區平均水平的，再分別給予5萬元獎勵；新引進注冊的經營面積在30000平方米以上的大型商貿企業，年營業額首次達到1億元的，給予20萬元獎勵，之后兩年增速超過全區平均水平的，再分別給予10萬元獎勵。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、市場監管局

35.?鼓勵發展連鎖商業。新引進注冊的連鎖超市、市場，年營業額達到5000萬元的，連續三年按其當年納稅區級留成部分的50%給予獎勵，每年最高獎勵不超過50萬元。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、稅務局

36.?加快時尚產業發展。國際一線時尚品牌及具備創新性、先進性，能夠大幅促進區域消費升級的時尚業態，在澗西開辦洛陽首店，年營業額達到500萬元的，連續三年按其當年納稅區級留成部分的50%給予獎勵，每年最高獎勵不超過20萬元。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、稅務局

37.?加大特色餐飲培育力度。新評選的省級“老字號”、市級“老字號”餐飲企業，分別給予3萬元、1萬元的獎勵。新引進注冊的餐飲企業，連續三年營業額達到2000萬元的，每年按其當年納稅區級留成部分的50%給予獎勵，每年最高獎勵不超過20萬元。

牽頭單位：商務局

配合單位：財政局、稅務局

七、支持文化旅游產業繁榮發展

38.?鼓勵工業企業利用工業資源發展文旅產業。開放廠內展覽館、廠房流水線等工業文化遺產，形成工業旅游觀光工廠、工業主題公園的企業，開業后年接待游客達50萬人次或年營業收入達500萬元的，經認定按總投資額給予不超過 30%的補助，最高補助100萬元；鼓勵企業建設博物館，根據建設規模給予總投資10%的補助，最高補助金額不超過300萬；鼓勵企業舉辦各類工業旅游相關展會、論壇，對主辦單位為國家級、省級、市級、區級的，按照總投資額分別給予不超過50%、40%、30%、20%的補助，最高補助金額分別為50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。

牽頭單位：文旅局

配合單位：工信局、商務局、各街道辦事處 ??????????

39.?加大文旅景區、街區、園區運營平臺支持力度。對利用工業閑置資源進行文化旅游產業開發，從正式營業起給予不超過五年的稅收補貼，前三年按其當年區級收入的100%獎勵，后兩年按其當年區級收入的50%獎勵。

牽頭單位：文旅局

配合單位：財政局、商務局、各街道辦事處

40.?大力支持文旅企業發展。

鼓勵新型文旅企業發展，對年營業收入500萬元以上的新設立（區外新引進）重點文旅（影視、動漫、游戲、數字內容、工業設計、博物館建設運營）企業，自正式營業起連續三年，按其對區級財政貢獻的100%給予獎勵。

牽頭單位：文旅局

配合單位：財政局、工信局、商務局、各街道辦事處

對新獲得認定的國家級、省級文化產業示范基地、夜間文旅消費集聚區等（以國家文旅部、省文旅廳正式文件或官方網站公示為依據）分別給予最高30萬元、20萬元一次性獎勵。

牽頭單位：文旅局

配合單位：商務局

鼓勵文化與科技、金融、旅游等融合的新興業態文化創意企業發展，經部門聯合審定，每年評選不超過10家新興業態文化創意企業（項目），給予每家最高不超過50萬元創新獎勵。

牽頭單位：文旅局

配合單位：科技局、金融局、各街道辦事處

支持研學旅行營地、基地建設。澗西區新建成的具有澗西特色的研學旅行資源、專業的運營團隊、科學的管理制度以及完善的安全保障措施，擁有良好的餐飲住宿條件、必備的配套設施，能夠同時為500人（含）以上的學生提供良好的學習、實踐、生活等活動的研學旅行營地，除享受洛陽市有關獎勵政策外給予每家獎勵25萬元；符合以上條件，能夠同時為2000人（含）以上的學生提供良好的學習、實踐、生活等活動的研學旅行營地，除享受洛陽市有關獎勵政策外給予每家獎勵50萬元。對按照《洛陽市文化廣電和旅游局關于印發洛陽市加快研學旅行體系建設獎勵辦法（試行）的通知》（洛文廣旅〔2020〕162號）要求，在洛陽市研學旅行基地優秀基地的評選活動中排名進入前十名的，位于澗西區的研學旅行基地，每家獎勵3萬元。

牽頭單位：文旅局

配合單位：教體局

41.?支持星級賓館、旅游民宿和精品酒店建設。對新評定為五星級、四星級、三星級的星級賓館，分別獎勵10萬、5萬、3萬元；對新評定為五星級、四星級、三星級的旅游民宿，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；對新建成的精品酒店根據其規模大小分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

牽頭單位：文旅局

配合單位：各街道辦事處

42.?支持文化演藝發展。對新建成開放的專業文化演出劇場，按照總投資額的10%給予不超過100萬的獎勵資金（提供營業執照、經營許可證、工程決算報告等投資證明，由區文旅局組織專家現場審定）；鼓勵劇場為市民和游客提供豐富的文化演出產品，對每年組織文化演出超過100場以上的劇場獎勵20萬元。

牽頭單位：文旅局

43.?支持工業遺產和非物質文化遺產保護利用和傳承創新。

對我區新認定的國家工業遺產，從認定成功起連續三年分別給予申報單位3萬元用于展陳設立、建立遺產檔案、開展科普、工業旅游的等保護利用工作。對現有的國家工業遺產給予申報單位3萬元扶持獎勵資金用于工業遺產保護利用工作。

牽頭單位：文旅局

配合單位：工信局

推動非物質文化遺產傳承創新發展，對我區管理的新認定的省級、市級、區級非物質文化遺產傳承單位，從申報成功起連續三年分別給予3萬、2萬、1萬元扶持獎勵資金；對現有省級、市級、區級非物質文化遺產傳承單位一次性分別給予3萬、2萬、1萬元扶持獎勵資金。

牽頭單位：文旅局

44.?鼓勵社會力量建設城市書房。建成200平方米以上，功能齊全，以公益性質為主，承諾正常開放時間不少于五年，能夠作為“15分鐘閱讀文化圈”有效補充的城市書房建設單位，一次性給予5萬元獎勵。

牽頭單位：文旅局

八、大力吸引高端人才

45.?拓寬各類引才渠道。對新全職引進全日制博士研究生且簽定三年以上勞動合同的中小型民營高新技術企業，區政府按當年上繳增值稅、所得稅區級留成部分的10%給予企業引才獎勵；對推薦留學歸國人員在我區創業并成功產業化的單位，給予最高10萬元的引才獎勵；對報名參加區屬事業單位招錄的全日制普通高校碩士研究生及以上學歷的應往屆畢業生，開設“綠色通道”，直接進入面試。通過“綠色通道”引進的人員，使用專項人才編制，符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的，可優先提拔使用。

牽頭單位：組織部、科技局

配合單位：編辦、人社局、財政局、稅務局、各行業主管委局、集聚區管委會招商引智部

46.?加大院士、博士后科研工作站建設力度。對建站成功的院士工作站，除獲得洛陽市獎勵外，區級再給予50%配套獎勵；鼓勵和支持企事業單位、科研院所以及高校建立博士后科研流動站（工作站、工作分站），對建站成功的給予最高20萬元獎勵。上述獎勵三年內按50%、30%、20%核發。

牽頭單位：科技局、人社局、集聚區管委會招商引智部

47.?加大中青年人才及高技能人才支持力度。對在我區工作繳納社保且上年度工資收入達到20萬元及以上的高層次人才，由區政府按照上年度工資收入上繳的個人所得稅區級留成部分全額給予補貼；注重高技能后備人才隊伍建設，對新獲選“河洛工匠”“河洛大工匠”的，分別給予個人1萬元、5萬元獎勵。

牽頭單位：工會、人社局

配合單位：財政局、稅務局、各行業主管委局、集聚區管委會招商引智部

48.?完善人才生活保障。建立高層次人才生活安家補貼、租賃補貼、購房補貼、人才公寓四位一體的住房保障體系；高層次人才子女就讀義務教育階段區屬公辦學校和公辦幼兒園，根據人才意愿和實際情況，按照相對就近原則，根據學校管理權限，由區教體局統籌落實，優先安排；由區衛健委為頂尖人才協調車輛市區內接送、陪同就醫，開展健康教育、講座、咨詢等，為高層次人才提供醫療體檢服務，每年安排1次免費健康體檢。

牽頭單位：教體局、衛健委、住房保障和物業服務中心

配合單位：人社局、各行業主管委局、集聚區管委會招商引智部

49.?營造濃厚尊才愛才氛圍。定期開展重點產業領域優秀人才評選工作，分別授予澗西區“杰出貢獻人才”“科技創新人才”“優秀青年人才”榮譽稱號，同等條件下優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人；在評選五一勞動獎章、五四青年獎章、青年崗位能手、三八紅旗手、城鄉婦女巾幗建功先進工作者等榮譽稱號時，同等條件下優先獲選。

牽頭單位：人才辦

配合單位：工會、團委、婦聯、人大辦、發改委、工信局、科技局、文旅局、稅務局、政協辦、集聚區管委會招商引智部

九、全面加強服務保障

50.?建立區級閑置資源招商共享機制。各街道辦事處及相關委局要深入挖掘轄區閑置土地、廠房、產能、商貿業、檢驗檢測設備、科技成果等資源信息，每月25號定期更新。區商務局匯總整理后，建立閑置資源臺賬，并對外發布。各單位引進的項目必須在閑置資源庫內，否則不予認定、不予獎勵。對各單位閑置資源挖掘工作情況納入全區“9+2”工作體系年度考核。

51.?嚴格扶持政策兌現程序。征集評審：根據年度產業扶持專項資金預算安排，每項條款牽頭單位原則上每年發布一個項目征集通知，明確申報材料、受理時間、聯系人和聯系方式。根據需要組織專家評審。項目審核：牽頭單位會同區財政部門對申報項目進行審核，必要時可委托會計師事務所等中介機構進行審查，并視情況開展現場核查。方案公示：根據專家評審結果、核準情況、中介機構審計情況等擬定產業專項資金分配方案，并在政府門戶網站或區內主要媒體上進行公示，公示期限為7天。審批撥付：公示無異議的，由牽頭單位與區財政部門將方案報區政府批準，待區政府審批同意后聯合行文分配下達資金。

十、附則

52.?對當年發生安全生產、食品安全、污染環境等重大責任事故，或發生并產生負面影響的企業，不得享受本《意見》獎補政策。 ?

53.?國有企業、科研院所參照本《意見》執行。上述企業或個人得到的各類獎勵資金，均由獲獎企業或個人按相關財稅法規進行財務處理。同一項目或事項符合本《意見》多項獎勵內容的，按照就高不就低、不重復享受的原則予以獎勵。享受獎勵政策的企業，工商注冊、稅務登記均需在澗西區獨立法人注冊，獲得澗西區財政扶持的企業應當書面承諾注冊登記地址十年內不遷出澗西區，不改變在澗西區的納稅義務和統計數據申報義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。若違反承諾，企業須退還已享受的各類財政扶持資金。

54.?本《意見》獎補措施的申請和批準，按屬地管理原則，由各街道辦事處對企業申報材料進行初審，相關委局復審，涉及工商注冊的由區市場監管部門負責認定，涉及稅收總額的由區稅務部門認定，最后由復審部門提交區政府常務會議研究。區審計局、區財政局和相關職能委局要加強對扶持資金的監督管理，對專項資金的使用要做到“事前備案，事中監管，事后審計”。對在專項資金使用中違反法律法規的行為，依據國家有關法律法規進行處理處分；對于弄虛作假騙取獎勵資金的申報單位和個人，全額追回已撥資金并追究相應的法律責任。

55.?本《意見》具體《實施細則》由每項條款的牽頭單位會同配合單位另行制定并負責解釋。本《意見》執行期間如遇國家相關政策調整，以國家調整后的政策規定為準。本《意見》實施前澗西區頒布的有關文件與本《意見》不一致的，按本《意見》執行。

　　56.?本《意見》自發布之日起執行，有效期3年。