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(1994年5月10日國務(wù)院令第157號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱《國家安全法》)，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。公安機(jī)關(guān)依照《國家安全法》第二條第二款的規(guī)定，執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時，適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

　　第三條 《國家安全法》所稱的"境外機(jī)構(gòu)、組織"包括境外機(jī)構(gòu)、組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織；"境外個人"包括居住在中華人民共和國境內(nèi)不具有中華人民共和國國籍的人。

　　第四條 《國家安全法》所稱的"間諜組織代理人"，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的人。間諜組織和間諜組織代理人由中華人民共和國國家安全部(以下簡稱國家安全部)確認(rèn)。

　　第五條 《國家安全法》所稱的"敵對組織"，是指敵視中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，危害國家安全的組織。敵對組織由國家安全部或公安部確認(rèn)。

　　第六條 《國家安全法》第四條所稱"資助"實(shí)施危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個人的下列行為：

　　(一)向有危害國家安全行為的境內(nèi)組織、個人提供經(jīng)費(fèi)、場所和物資的；

　　(二)向境內(nèi)組織、個人提供用于進(jìn)行危害國家安全活動的經(jīng)費(fèi)、場所和物資的。

　　第七條 《國家安全法》第四條所稱"勾結(jié)"實(shí)施危害國家安全的行為，是指境內(nèi)組織、個人的下列行為：

　　(一)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人共同策劃或者進(jìn)行危害國家安全活動的；

　　(二)接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個人的資助或者指使，進(jìn)行危害國家安全活動的；

　　(三)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國家安全活動。

　　第八條 下列行為屬于《國家安全法》第四條所稱"危害國家安全的其他破壞活動"：

　　(一)組織、策劃或者實(shí)施危害國家安全的恐怖活動的；

　　(二)捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

　　(三)利用設(shè)立社會團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動的；

　　(四)利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的；

　　(五)制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；

　　(六)境外個人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會見境內(nèi)有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

第二章國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)

　　第九條 境外個人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的，國家安全部可以決定其在一定時期內(nèi)不得入境。

　　第十條 對背叛祖國、危害國家安全的犯罪分子，根據(jù)《國家安全法》第六條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)可以通緝、追捕。

　　第十一條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時，對發(fā)現(xiàn)身份不明，有危害國家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。

　　第十二條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作緊急任務(wù)的車輛，可以配置特別通行標(biāo)志和警燈、警報(bào)器。

　　第十三條 依據(jù)《國家安全法》第十一條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)對查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合維護(hù)國家安全要求的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施，可以責(zé)令有關(guān)組織和個人進(jìn)行必要的技術(shù)處理；拒絕或者沒有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，可以予以封存、扣押，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十四條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的行為，不受其他組織和個人的非法干涉。國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示國家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。

第三章公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利

　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作，應(yīng)當(dāng)接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　第十六條 公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，向所在組織報(bào)告的，所在組織應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得延誤。

　　第十七條 公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作，有權(quán)要求國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取有效措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益的行為。

　　第十八條 下列情形屬于《國家安全法》第五條所稱的"重大貢獻(xiàn)"：

　　(一)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要線索，發(fā)現(xiàn)、破壞嚴(yán)重危害國家安全的犯罪案件的；

　　(二)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要情況，防范、制止嚴(yán)重危害國家安全的行為發(fā)生的；

　　(三)密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，表現(xiàn)突出的；

　　(四)為維護(hù)國家安全，與危害國家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭，表現(xiàn)突出的；

　　(五)在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中，成績顯著的。

　　第十九條 《國家安全法》第二十條所稱"非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品"是指：

　　(一)不應(yīng)知悉某項(xiàng)國家秘密的人員攜帶、存放屬于該項(xiàng)國家秘密的文件、資料和其他物品的；

　　(二)可以知悉某項(xiàng)國家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國家秘密的文件、資料和其他物品的。

　　第二十條 《國家安全法》第二十一條所稱"專用間諜器材"，是指進(jìn)行間諜活動特殊需要的下列器材：

　　(一)暗藏式竊聽、竊照器材；

　　(二)突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)，一次性密碼本、密寫工具；

　　(三)用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽、截收器材；

　　(四)其他專用間諜器材。

　　專用間諜器材的確認(rèn)，由國家安全部負(fù)責(zé)。

第四章 法律責(zé)任

? ? 總述

　　第二十一條 實(shí)施危害國家安全行為所使用的工具和其他財(cái)物，或者本細(xì)則第六條所列的經(jīng)費(fèi)、場所和物資，國家安全機(jī)關(guān)可以予以查封、扣押、凍結(jié)；所查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，根據(jù)不同情況，由國家安全機(jī)關(guān)予以沒收或者移送司法機(jī)關(guān)依法處理。國家安全機(jī)關(guān)沒收的財(cái)物，一律上繳國庫。因泄露國家秘密所獲取的財(cái)物，依照《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第三十四條的規(guī)定處理。

　　第二十二條 實(shí)施危害國家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，國家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過。

? ? 立功

　　第二十三條 下列情形屬于《國家安全法》第二十四條所稱的"立功表現(xiàn)"：

　　(一)揭發(fā)、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子，情況屬實(shí)的；

　　(二)提供重要線索、證據(jù)，使危害國家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的；

　　(三)協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的；

　　(四)對協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全有重要作用的其他行為。"重大立功表現(xiàn)"，是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對國家安全工作有特別重要作用的。

? ? 其他行為

　　第二十四條 有證據(jù)證明知道他人有危害國家安全的犯罪行為，或者經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國家安全的犯罪行為，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，依照《國家安全法》第二十六條的規(guī)定處理。

　　第二十五條 國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時，公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助，拒不提供或者拒不協(xié)助，構(gòu)成故障阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的，依照《國家安全法》第二十七條第二款的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，造成國家安全機(jī)關(guān)工作人員人身傷害或者財(cái)物損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由司法機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)依照《國家安全法》第二十七條第二款的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、非法拘禁、刑訊逼供，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

　　第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。