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尊敬的張主任，各位副主任，各位人大代表，各位主任，同志們：

根據會議安排，現將區十六屆人大三次會議人大代表提出的建議批評和意見辦理情況向大家作以匯報，如有不當之處，敬請批評指正。

一、建議辦理基本情況

2023年，區人大常委會共交辦代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）192件。其中：教科文衛類30件，占總件數的15.63%；城建建設類59件，占總件數的30.73%；公安交通類30件，占總件數的15.63%；財政經濟類32件，占總件數的16.67%；社區工作類18件，占總件數的9.37%;司法類4件，占總件數的2.08%;其他類19件，占總件數的9.89%。目前192件建議已全部辦理完畢，見面率100%，答復率100%。根據代表的反饋意見，滿意185件，基本滿意7件。主要分以下三類情況：

（一）已經解決或基本解決的建議共161件，占總件數的83.85%。區政府及各承辦單位始終將人大代表建議辦理工作與中心工作相結合，同安排、同調度、同落實，認真辦理好每一件人大建議。如肖勇代表提出的《關于優化制造業產業布局的建議》，我區成立了七大產業集群發展工作領導小組，下設7個工作推進專班，堅持“專班+例會”工作方式，統籌做好要素資源保障、項目建設服務、創新能力提升等各項工作，今年重點謀劃建設100個以上工業產業項目。李德雨代表提出的《關于建立澗西區地方產品名錄的建議》，區工信局深入轄區500余家企業了解情況，編寫了《澗西區企業產品（技術）供需名錄》，目前已免費發放給轄區企業，方便企業信息互通、洽談合作。王建林代表提出的《關于澗西區開展集團化辦學的建議》，區教體局組織了實地調研，召開了座談會征求意見，結合實際制定并下發了《澗西區義務教育集團化辦學實施方案》《澗西區義務教育集團考核評估細則》，集團化辦學全面啟動，全區首批20個教育集團，涉及46所中小學，完成教育集團組建任務和揭牌儀式。9月，集團化內人員交流全面啟動。共有23名校級領導，34名中層，72名教師，共計129名人員參加，占到所有教育集團可交流人員的11.02%。參加輪崗交流人員當中，有各級各類骨干教師64人，占交流人員49.61%。

（二）正在解決或列入規劃逐步解決的建議共15件，占總件數的7.81%。這部分建議具有較強的針對性和可行性，為政府實施科學決策提供了有力依據。對于這部分建議，各承辦單位結合實際認真研究，已列入工作規劃，有計劃有步驟予以解決。如王鵬代表提出的《關于高質量推進洛陽綜保區發展的建議》，綜保區成立了建設運營工作領導小組，著力打造洛陽外向型經濟發展新平臺、面向全國的先進裝備制造和新能源及材料保稅制造中心、服務中西部的保稅物流中心，力爭2023年完成進出口額55億元，主要指標在全國綜保區績效評估排名進入全國B類，到2025年達到中西部地區中游水平，成為全市產業轉型升級、擴大對外開發新引擎。戚孝超代表提出的《關于加快農村人居環境整治的建議》，區農業農村局統籌督導各街道、社區廣泛開展農村人居環境整治，實施的供排水一體化工程覆蓋25個社區5萬余名群眾，建設供水管網158公里、排水管網140公里，改造旱廁7930戶，已于7月份完成項目建設任務。周伯燦等代表提出的《關于改進和完善“農改超”實施方案的建議》，區商務局制定了《澗西區農貿市場改造提升工作實施方案》，實施分類改造，計劃對康滇路、湖南路等大棚式農貿市場實施封閉施工；對基礎條件差的長春路農貿市場實施拆除，建設綜合體項目；對九都春天、佳寶等室內市場實施智慧化、標準化微提升。

（三）受政策和客觀條件限制暫時不能解決或留作參考的建議共16件，占總件數的8.33%。這部分建議涉及面較廣、綜合性較強，所提問題受法規、政策、權限等客觀條件制約，短期內難以解決。如趙瑩代表提出的《關于建設景華路與豫北新街交叉口過街天橋的建議》、李興坡代表提出的《關于河洛路與凌波路口增建過街天橋的建議》、李彥霖代表提出的《關于利用城市道路地下空間建地下停車場的建議》、王蓬蓬代表提出的《關于發展公共交通，緩解交通擁堵的建議》、李德雨代表提出的《關于在凌波橋以西開通公交線路的建議》、閆亮代表提出的《關于在5111醫院門口設立公交站點的建議》等，已經納入區政府及各承辦單位的工作議程之中，區政府一方面向有管理權限的上級部門提出申請爭取支持，一方面對有管理權限的建議事項批準列入規劃，以保證這類建議逐步得到解決。

二、所做的主要工作

認真做好代表建議的辦理，既是推進民主法制建設進程的需要，又是傾聽群眾呼聲、改進政府工作的有效途徑。我們始終把代表滿意程度作為衡量和檢驗辦理工作的重要標準，努力做到讓人大代表滿意，讓人民群眾受益，不斷提升辦理水平。

（一）加強組織領導，強化責任落實。一是強化領導。區政府高度重視人大代表建議辦理工作，建立了由區長負總責、常務副區長統籌抓、分管副區長牽頭抓、責任單位具體負責的辦理工作機制，形成“層層抓落實”的責任體系，確保了人大代表建議辦理質量。二是快速交辦。5月23日，區委、區政府召開了人大代表建議交辦會議，下發了《澗西區委辦公室?澗西區政府辦公室關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，明確了承辦單位、責任人、主管領導、辦理要求和辦結時限，推動責任有效落實。三是完善制度。按照“堅持問題導向、著力創新突破、改革完善機制”的原則，健全了辦前調研面商、建議臺賬管理、答復意見審核等機制，嚴格遵循簽收、登記、交辦、擬稿、審核、答復、總結等程序，為做好建議辦理工作打下了良好基礎。四是分工協作。各承辦單位認真落實“主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦”三級責任體系，對辦理難度較大、綜合性較強的建議，各承辦單位加強溝通協調，做好工作銜接，推動了辦理工作的順利開展。

（二）突出重點環節，增強辦理實效。區十六屆人大三次會議后，區人大常委會確定了8件重點建議。區政府不斷提升辦理水平，加大辦理力度，推動重點建議有效落實。一是領導牽頭。區政府始終高度重視人大代表建議辦理工作，堅持區領導牽頭辦理重點建議制度，區政府主要領導定期聽取建議辦理情況，及時協調解決辦理過程中遇到的問題，產生了良好的示范引領作用。二是積極溝通。加強與代表的聯系，了解掌握代表的真實意圖，及時溝通辦理情況，就落實所提建議達成共識。區委區政府督查局會同有關承辦單位，到實地與代表見面，面對面聽取意見建議、匯報辦理落實情況。從總體效果看，這一舉措不僅營造了良好的溝通交流氛圍，也進一步增強了承辦工作的時效。三是規范答復。實行重點建議答復前備案審查制度，各承辦單位對答復的內容、格式把關后，區委區政府督查局再次對建議涉及問題的解決與否進行嚴格把關，報分管區領導審簽后正式答復代表，確保了建議辦理效率。目前，8件重點建議均已辦理答復完畢，根據代表的反饋意見，全部滿意。

（三）注重統籌推進，提高辦理質量。區政府要求各承辦單位把建議辦理作為改進政府工作、促進改革發展的重要抓手，扎實開展辦理工作，全力推動辦理落實。一是統籌推進。在建議辦理過程中堅持做到“三個結合”，即：與中心工作相結合、與重點民生實事相結合、與承辦單位日常工作相結合，統籌人力、物力和財力共同推動落實。二是密切溝通。各承辦單位通過電話溝通、上門走訪、實地調研等方式，加強與代表的溝通聯系。堅持做到辦前有征詢、辦理有溝通、辦后有反饋，提高了辦理工作質量。三是創新形式。區政府建立了“二次辦理”反饋機制，對辦理周期較長的建議，各承辦單位在初次答復后，在時間過半時再次向代表通報建議辦理階段性進展，做到辦理后追蹤反饋。四是加強督查。區委區政府督查局加大督促檢查力度，注重發揮督查主體作用，采取電話催辦、現場促辦、跟蹤督辦等辦法，將督查督辦貫穿于建議辦理工作的全過程，確保辦理取得良好效果。

三、存在問題及下步打算

???在區人大常委會的關心、支持下，在各承辦單位的共同努力下，今年建議辦理工作的質量和水平有了顯著提高，但與人大代表的期望和要求相比還存在一定差距。主要表現在：一是個別承辦單位對辦理工作的重要性缺乏足夠的認識，導致建議層層轉辦，辦理力度逐級衰減，影響了政府系統的建議辦理工作。二是承辦單位協同辦理的工作質效有待增強。個別建議綜合性、統籌性較強，涉及到的領域較寬泛，實際辦理過程中個別單位協調辦理難度大。三是聯系代表的能力有待提升。個別承辦單位缺乏與代表深入細致的溝通聯系，對代表提出建議的背景、目的、要求了解不夠，辦理中不能跟進聽取代表的意見想法，對超權限難以解決的問題，不能向代表仔細解疑釋惑。?

下一步，區政府將認真總結今年人大代表建議辦理工作中的經驗和不足，不斷適應人大代表和人民群眾的新期盼、新要求，推動政府系統建議辦理工作再上新臺階。一是不斷提高對代表建議辦理工作的認識，增強責任意識，理清工作思路，加大工作力度，扎扎實實地做好辦理工作。二是始終把解決實際問題作為建議辦理的出發點和落腳點，不斷增強辦理針對性和實效性。同時，進一步加強對承辦單位及工作人員的指導，努力提高建議辦理質量。三是在落實好以往各項辦理工作制度的基礎上，在抓實、抓細、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統籌、協調、督辦、反饋和跟蹤等工作機制，不斷提高工作水平。四是進一步加強與區人大常委會、人大代表的溝通聯系和交流互動，主動接受人大代表和輿論媒體監督，鞏固辦理成果，兌現辦理承諾，確保辦理工作公開、透明、及時、有效。

做好代表建議辦理工作，是職責所系、工作所需、群眾所盼，在今后的工作中，區政府將認真貫徹落實區委的決策部署，不斷完善辦理長效機制，努力提升辦理工作質量，為“千億強區”建設作出新的更大的貢獻！

附件：1. 重點建議（8件）.doc

? ? ?　2. 正在解決或列入規劃逐步解決的建議（15件）.doc

? ? ? 　3. 受政策和客觀條件限制暫時不能解決或留作參考的建議（16件）.doc