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澗西區(qū)十四屆人大

二次會(huì)議文件（一）

政 府 工 作 報(bào) 告

——2013年1月16日在澗西區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)? 董炳麓

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

2012年工作回顧

2012年是本屆政府任期的第一年，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展面臨諸多困難的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民緊緊圍繞“福民強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，按照構(gòu)筑“三大格局”、打好“十大戰(zhàn)役”的總體部署，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目引資落地年、社會(huì)管理創(chuàng)新年和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好完成了區(qū)十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步測(cè)算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值73.2億元，同比增長(zhǎng)12%。完成固定資產(chǎn)投資114億元，同比增長(zhǎng)26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額135億元，同比增長(zhǎng)18%。財(cái)政一般預(yù)算收入14.04億元，同比增長(zhǎng)15.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到23236元和11526元，同比分別增長(zhǎng)14%和13%。

——項(xiàng)目引資落地年成效明顯，老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的總引擎，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推進(jìn)項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。全年新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目237個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目51個(gè)。57個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包億元以上項(xiàng)目，22個(gè)按時(shí)開(kāi)工；13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中3個(gè)建成；11個(gè)前期項(xiàng)目取得了明顯進(jìn)展。總投資22億元的世紀(jì)華陽(yáng)城市綜合體項(xiàng)目即將建成；總投資110億元的洛陽(yáng)龍塔·興隆寨城中村改造、投資25億元的洛陽(yáng)大學(xué)科技園等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；投資75億元的西部生態(tài)城項(xiàng)目基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)；投資55億元的工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，建設(shè)路沿線(xiàn)安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)。投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。轄區(qū)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造步伐加快，一拖輪式拖拉機(jī)、河柴高速船用柴油機(jī)、中信褐煤提質(zhì)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、中實(shí)礦山設(shè)備、中冶高端墻體材料設(shè)備、國(guó)艦高精度齒輪等項(xiàng)目積極推進(jìn)。新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，大張物流園、容威物聯(lián)中心等項(xiàng)目正在實(shí)施，君蘭動(dòng)漫、先控技術(shù)、牡丹科技等企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。南昌路沿線(xiàn)壹號(hào)城邦、名門(mén)盛世以及世紀(jì)華陽(yáng)商務(wù)樓等商業(yè)項(xiàng)目招商良好，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。18個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.39億元。招商引資成效顯著。香港金運(yùn)佳集團(tuán)改造尤東、尤西、王灣三村，正商集團(tuán)投資改造小所、遇駕溝村，升龍集團(tuán)投資改造符家屯村簽訂協(xié)議并積極開(kāi)展前期工作。新加坡達(dá)碼格利、上海升龍集團(tuán)在轄區(qū)投資合作不斷深化。725所卓陽(yáng)科技孵化基地入駐企業(yè)22家，六冶鉚焊廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正在積極洽談。香港五洲、臺(tái)灣漢神、南京順天、青島創(chuàng)意100等一大批有實(shí)力、品牌響的大企業(yè)到澗西考察，達(dá)成合作意向16個(gè)。全年引進(jìn)省外境內(nèi)資金25億元，實(shí)際利用外資1.4億美元，外貿(mào)出口8948萬(wàn)美元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全年民營(yíng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入252億元，實(shí)現(xiàn)增加值62億元，上繳稅金11億元，同比分別增長(zhǎng)41%、52%和11.6%。

——強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展不斷深化。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不放松，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升。強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。大學(xué)科技城基礎(chǔ)設(shè)施積極推進(jìn)，秦嶺東路、秦嶺南路正在實(shí)施，南華路改造接近尾聲，蓬萊路正在征遷。占地525畝的洛陽(yáng)大學(xué)科技園項(xiàng)目（一期）開(kāi)工。大學(xué)科技園孵化基地入駐企業(yè)18家，引進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心29個(gè)。澗西區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）通過(guò)國(guó)家工信部評(píng)審。投入支持更加有力。完善了支持優(yōu)惠政策，區(qū)級(jí)財(cái)政用于鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的投入達(dá)到2500萬(wàn)元。深入開(kāi)展“千百工程”，組織企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研軍對(duì)接活動(dòng)7次，舉辦科技型企業(yè)銀企洽談會(huì)5場(chǎng)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。洛陽(yáng)耐火材料研究院被認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。全區(qū)新增7家市級(jí)工程技術(shù)中心、3家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、17家市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。全區(qū)申報(bào)專(zhuān)利1510件，其中發(fā)明專(zhuān)利709件。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年新引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)75家，總數(shù)達(dá)到249家。完成營(yíng)業(yè)收入5.3億元，稅收3200萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)37%和46%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)管理持續(xù)加強(qiáng)，城市品位進(jìn)一步提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，著力打好城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。城市功能不斷完善。完成了唐宮西路、青島南路等5條市政道路征遷任務(wù)，鄭州南路、華夏路、麗春東路建成通車(chē)。投資2700余萬(wàn)元對(duì)17條區(qū)屬道路進(jìn)行改造提升，對(duì)牡丹廣場(chǎng)、南昌路、七里河等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化提升。全區(qū)新增供熱面積42萬(wàn)平方米。20個(gè)老舊居民小區(qū)環(huán)境得到綜合整治。小區(qū)雨污分流改造試點(diǎn)工程啟動(dòng)。城鄉(xiāng)征遷改造步伐加快。探索破解征遷難題，開(kāi)展綜合施治，全年完成征遷269萬(wàn)平方米。洛軸、洛銅、中信、六冶等棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展較快，城中村、城郊村改造穩(wěn)步推進(jìn)，南村、興隆寨、淺井頭、遇駕溝等村安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)，小所、西馬溝安置地塊開(kāi)始基礎(chǔ)施工。舊城棚戶(hù)區(qū)及城中村改造開(kāi)工288萬(wàn)平方米，竣工83.8萬(wàn)平方米，完成投資67.7億元。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。西南環(huán)城高速生態(tài)廊道種植核桃、苗木268畝，轄區(qū)增植牡丹12000株。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，凈化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，建成村組通戶(hù)道路10公里。扎實(shí)開(kāi)展夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用。深入實(shí)施碧水藍(lán)天工程，拆除一拖鑄造沖天爐，中信重工和河柴重工中水回用工程完工，先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用，拆除加工塑料顆粒等污染小作坊9家，改造餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施137家，澗河沿岸24個(gè)排污口實(shí)施截污。城市管理水平不斷提升。拆除違章建筑7.4萬(wàn)平方米，拆除違規(guī)設(shè)置的各類(lèi)廣告牌、的士亭456處。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，規(guī)劃停車(chē)位2374個(gè)。積極推行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，投資549萬(wàn)元新購(gòu)多功能洗掃車(chē)4臺(tái)，更換各類(lèi)果皮箱500個(gè)。新建社會(huì)公廁2座、改造維修公廁7座，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，建成環(huán)衛(wèi)家園1處。開(kāi)展工地源頭管理和施工車(chē)輛沿途拋灑的整治，城市環(huán)境得到較大程度改善。

——社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。按照“提升服務(wù)、方便群眾”的原則，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。事業(yè)單位改革改制成效顯著。124家公益類(lèi)事業(yè)單位創(chuàng)新選人用人機(jī)制，369家事業(yè)單位完成人員競(jìng)聘上崗，30家行政類(lèi)事業(yè)單位健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。澗西企事業(yè)單位改革改制工作走在全市前列。社區(qū)管理創(chuàng)新不斷深化。新增世紀(jì)華陽(yáng)社區(qū)，54個(gè)社區(qū)全部實(shí)行“四位一體、兩級(jí)網(wǎng)格”管理體制，21個(gè)社區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)示范社區(qū)。完善就業(yè)和社會(huì)保障。全年新增個(gè)體工商戶(hù)2842戶(hù)。新增就業(yè)26250人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9860人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)5350人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放。8345名城鄉(xiāng)困難居民領(lǐng)取低保金2223.8萬(wàn)元。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，頤康苑養(yǎng)老院建成投用，健康一生養(yǎng)老院主體建成，新增養(yǎng)老床位460張。建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和9個(gè)社區(qū)養(yǎng)老日間照料室。全年新增廉租房保障336戶(hù)，房租補(bǔ)貼403.8萬(wàn)元。1000套公租房開(kāi)工建設(shè)。發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼382萬(wàn)元。義務(wù)教育均衡發(fā)展。天津路小學(xué)東院教學(xué)樓建成投用，英語(yǔ)學(xué)校教學(xué)樓主體完工，珠江路小學(xué)體育綜合樓、芳華路小學(xué)教學(xué)樓新建工程啟動(dòng)。投資3400萬(wàn)元，實(shí)施區(qū)屬小學(xué)班班通和取暖降溫工程。澗西區(qū)榮獲“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。文化體育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。成功舉辦澗西區(qū)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。提升圖書(shū)館、文化館服務(wù)水平，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。王耐萱堆錦（布帖）等被列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。人口計(jì)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作持續(xù)推進(jìn)。全面落實(shí)利益導(dǎo)向政策，人口計(jì)生服務(wù)水平不斷提升，人口出生性別比得到合理控制，出生人口增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，澗西區(qū)被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的監(jiān)督。全年投入公共衛(wèi)生服務(wù)資金1512萬(wàn)元。積極推進(jìn)居民家庭健康服務(wù)，為全區(qū)39.4萬(wàn)人建立健康檔案。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)違法整治和“安全洛陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)受理群眾訴求10215件，辦理滿(mǎn)意率95%。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪，落實(shí)信訪評(píng)估、一崗雙責(zé)、矛盾排查、信訪研判等制度，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。工農(nóng)鄉(xiāng)10個(gè)村完成村改居，村級(jí)集體資產(chǎn)改制全面啟動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，雙擁共建成效明顯。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，查處各類(lèi)價(jià)格違法違規(guī)案件221起。積極推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)，完成館藏重點(diǎn)檔案數(shù)字化掃描40余萬(wàn)頁(yè)。史志編纂順利進(jìn)行，《澗西年鑒·2011》獲省史志優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。聯(lián)系廠院、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、殘疾人、婦女兒童等工作都取得新的成績(jī)。

——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)效能不斷提升。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大建議意見(jiàn)和政協(xié)提案227件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。積極開(kāi)展普法教育宣傳。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度。開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查。不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式、拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，推行效能評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)督，再造優(yōu)化行政審批程序，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)去向、工作安排、工作落實(shí)公示等制度。完善了招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督等制度，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表！過(guò)去的一年，之所以在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)提升，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)大干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心支持澗西發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。二是科教資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展需進(jìn)一步拓展和深化。三是民生改善和社會(huì)管理的任務(wù)依然較重。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等關(guān)系民生的工作還有不足，食品安全、安全監(jiān)管方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，由于物業(yè)管理引發(fā)的群眾訴求依然較多，城市管理水平有待進(jìn)一步提升。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門(mén)工作效率較低，服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，工作落實(shí)不力；一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)浮飄，創(chuàng)新意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前推諉退縮，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不足。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2013年總體要求及重點(diǎn)工作

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，外部需求縮減，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力很大。但同時(shí)也要看到，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府全力實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府持續(xù)、提升“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，都為我區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，提供了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持構(gòu)筑“三大格局”，打好“十大戰(zhàn)役”，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)實(shí)力澗西、品質(zhì)澗西、智慧澗西！

今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)十八大以及省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“福民強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，始終不渝地堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照構(gòu)筑“三大格局”，打好“十大戰(zhàn)役”的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)。

??? 為完成上述目標(biāo)，要努力做好以下六個(gè)方面工作：

（一）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

加快重大項(xiàng)目，特別是總投資超過(guò)1000億元的81個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，破解澗西經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全力提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)好一拖、河柴、中信、洛銅、洛軸等大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，支持永成農(nóng)機(jī)、國(guó)艦齒輪、中冶墻體材料設(shè)備制造、中實(shí)礦山設(shè)備自動(dòng)化研發(fā)中心等項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)凱邁機(jī)電、龍羽電氣設(shè)備等企業(yè)擴(kuò)能壯大，引導(dǎo)各類(lèi)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，支持其與科研單位合作，研發(fā)新產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力。全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。加快世紀(jì)華陽(yáng)城市綜合體招商，集聚高端商業(yè)企業(yè)，引進(jìn)一線(xiàn)品牌入駐，擴(kuò)大萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)區(qū)域商業(yè)輻射力。強(qiáng)化南昌路沿線(xiàn)壹號(hào)城邦、名門(mén)盛世、達(dá)碼格利購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目招商，提升南昌路沿線(xiàn)商業(yè)層次和水平。加快推進(jìn)工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好10號(hào)街坊蘇援式文化體驗(yàn)中心、“澗西水街”示范段等項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代街景的有機(jī)融合，打造融工業(yè)旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物保護(hù)、文化展示、商業(yè)發(fā)展于一體的高品位特色商業(yè)街區(qū)，助力全市國(guó)際文化旅游名城建設(shè)。利用舊廠房、舊生活區(qū)改造發(fā)展文化創(chuàng)意、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)六冶鉚焊廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)洛陽(yáng)工業(yè)信息服務(wù)中心、容威物聯(lián)中心、大一物流信息化建設(shè)等項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、影視動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持君蘭動(dòng)漫、先控控制、科融科技等企業(yè)發(fā)展壯大。不斷擴(kuò)大招商引資成果。樹(shù)立“招大商、引產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞澗西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系謀劃一批大項(xiàng)目，借助牡丹文化節(jié)等重大招商平臺(tái)，引進(jìn)一批知名品牌和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，特別是做好重大舊城改造、城中村、城市綜合體項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)的招商工作。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)為主，不斷推動(dòng)政企互動(dòng)，融合發(fā)展。加強(qiáng)與企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的溝通對(duì)接，盯緊重點(diǎn)項(xiàng)目，積極宣傳推介，擴(kuò)大以商招商成果。健全完善專(zhuān)人跟蹤、項(xiàng)目代辦等工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商后續(xù)服務(wù)，促使簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。切實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持和完善首席服務(wù)官、企業(yè)事項(xiàng)代理服務(wù)、項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù)等制度，最大限度地服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)違法行為。分類(lèi)指導(dǎo)、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，培育企業(yè)文化，提高管理水平，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大扶持力度，引導(dǎo)金鑫、大張等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化政策支持，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶占市場(chǎng)，培育品牌。

（二）突出城鄉(xiāng)征遷改造，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。

按照“更新改造、完善功能、提升品位”的目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。全面推進(jìn)城市更新改造。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出土地資源科學(xué)合理利用。加快南昌路、延安路、建設(shè)路、中州西路沿線(xiàn)舊城棚戶(hù)區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)洛銅34號(hào)、37號(hào)街坊、洛軸17號(hào)街坊、一拖4號(hào)、5號(hào)、北9號(hào)街坊、南昌路3號(hào)、8號(hào)街坊改造。加快天津路29號(hào)街坊、唐村—上海市場(chǎng)地塊、第四設(shè)計(jì)院地塊、軸研匯金廣場(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)施，以重大城建項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)水平的提高和城市品質(zhì)的提升。加快興隆寨、淺井頭、南村、王府莊、小所、遇駕溝等城中村、城郊村改造進(jìn)度，實(shí)施唐村、符家屯、七里河、同樂(lè)寨等城中村改造，做好谷東、谷西城中村改造基礎(chǔ)工作。按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展的理念，加快先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)撤村并城進(jìn)度，盡快實(shí)施尤東、尤西、王灣、西馬溝、大所、三岔口等村改造，加快大學(xué)科技城建設(shè)。加強(qiáng)一線(xiàn)工作力量，充分發(fā)揮基層組織在做群眾工作、推進(jìn)征遷改造中的作用。運(yùn)用征遷綜合施治，突出抓好安置房建設(shè)，以安置促征遷。不斷完善城市功能。全力配合唐宮西路打通、青島南路打通工程實(shí)施，做好蓬萊路、西環(huán)路、秦嶺路等重點(diǎn)市政工程的征遷建設(shè)。實(shí)施漢口路、長(zhǎng)青路、新疆路等6條區(qū)屬道路改造提升，更新寨南路、江西路南段等道路照明設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施濱河北路、南昌路沿線(xiàn)和牡丹廣場(chǎng)周邊亮化，讓城市夜晚更靚麗。加快青島路、遼寧路地下人防工程建設(shè)。推進(jìn)13個(gè)老舊生活區(qū)環(huán)境整治和部分小區(qū)水電戶(hù)表改造，實(shí)施10個(gè)小區(qū)雨污分流和積水點(diǎn)治理。改造星級(jí)公廁11個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座。持續(xù)提升城市管理。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，全面推進(jìn)數(shù)字化城市管理，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)屬道路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)對(duì)雨污管網(wǎng)進(jìn)行清淤整治，做好城市防汛工作，完善應(yīng)急處置機(jī)制，避免強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨給群眾生活帶來(lái)不便。堅(jiān)持“有違必拆”原則，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展門(mén)店招牌、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，加大環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌日常巡查和治理，確保轄區(qū)大單位周邊、商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，提升小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)，解決群眾反映的困難和問(wèn)題。加大占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)治理力度，持續(xù)提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

充分發(fā)揮區(qū)情優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善大學(xué)科技城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和嵌入式軟件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端教育培訓(xùn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。探索成立先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)融資平臺(tái)，為大學(xué)科技城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城郊村改造提供融資支持。加快秦嶺南路、秦嶺東路、西環(huán)路、蓬萊路等道路建設(shè)，同步實(shí)施綠化、亮化、給排水等設(shè)施，啟動(dòng)園區(qū)集中供熱、大所110KV輸變電工程。全面啟動(dòng)大學(xué)科技園（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快招商進(jìn)度。全力推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)和服務(wù)，組建IT專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、成立信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，定期舉辦信息產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)好科融科技外包人才培訓(xùn)基地建設(shè)。加快725所卓陽(yáng)科技孵化器和專(zhuān)利孵化器建設(shè)，培育特色科技園區(qū)。吸引信息咨詢(xún)、科技中介、專(zhuān)利服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易等企業(yè)入駐，逐步完善科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，市場(chǎng)和政府共同給力，有效推動(dòng)企業(yè)與科研單位對(duì)接，加速科技創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。足額安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心，提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，力爭(zhēng)全年申報(bào)專(zhuān)利1550件以上。積極引進(jìn)高科技、高層次人才，以人才集聚推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注群眾的生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)居民全方位享受改革發(fā)展成果。推進(jìn)環(huán)保模范城暨碧水藍(lán)天工程建設(shè)。做好洛河、澗河、大明渠、秦嶺防洪渠綜合整治，完成大唐洛熱脫硝工程，全力開(kāi)展好揚(yáng)塵污染控制、重金屬綜合整治、燃煤鍋爐拆除、水源地保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合，有效整治油煙污染、工礦企業(yè)和商業(yè)區(qū)噪聲污染。切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用。強(qiáng)化建筑施工工地源頭管理和運(yùn)輸車(chē)輛沿途拋灑的整治，避免環(huán)境污染。完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。強(qiáng)化資源節(jié)約利用。推進(jìn)節(jié)約型城市建設(shè)，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能宣傳，推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)節(jié)能示范工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督檢查，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。嚴(yán)禁新上高耗能、有污染的項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)集聚區(qū)各村周邊工業(yè)企業(yè)排放監(jiān)管，防治工業(yè)污染。做好小元頭、北陳溝畜禽屠宰環(huán)境污染整治，徹底搬遷消除污染源。強(qiáng)化宣傳教育，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，使公眾成為環(huán)境保護(hù)的積極參與者，在全社會(huì)形成熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（五）大力實(shí)施惠民工程，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，繼續(xù)加大民生工程的財(cái)政投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大和改善公共服務(wù)。全力抓好省市區(qū)實(shí)事工程的實(shí)施。提升社會(huì)保障水平。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人，困難人員再就業(yè)5000人。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工人員工資清欠。加快保障性住房建設(shè)，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，完成500套公租房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)。符合條件的城鄉(xiāng)居民最低保障全覆蓋，困難群體申請(qǐng)廉租房租金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策，加強(qiáng)殘疾人幫扶和服務(wù)工作，繼續(xù)做好大病救助和困難救助，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。辦好人民滿(mǎn)意教育。抓好芳華路小學(xué)教學(xué)樓、珠江路小學(xué)體育綜合樓工程，確保年內(nèi)建成投用。完成區(qū)屬小學(xué)電網(wǎng)改造。推進(jìn)區(qū)屬小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)前教育和民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，按規(guī)定在城市更新改造中同步配套建設(shè)幼兒園和中小學(xué)校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德教育，提升教師綜合素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)。全力推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。完善區(qū)文化館、圖書(shū)館各項(xiàng)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，支持群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。引導(dǎo)各類(lèi)民間技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快東方醫(yī)院、第二中醫(yī)院、河科大一附院、中信重機(jī)醫(yī)院病房樓建設(shè)。完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)居民健康信息系統(tǒng)，推廣家庭醫(yī)生診療。做好疾病預(yù)防控制中心改造，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。強(qiáng)化免疫預(yù)防接種，深化公共衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。強(qiáng)化計(jì)生目標(biāo)管理和人口基礎(chǔ)管理，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高流動(dòng)人員服務(wù)管理水平，落實(shí)各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，努力預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。完善農(nóng)村公共設(shè)施。解決集聚區(qū)4800人飲水安全。實(shí)施櫻黨線(xiàn)、孫白線(xiàn)、三西路等農(nóng)村道路改造工程。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)未成年人思想道德和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，深化志愿者服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好農(nóng)村“三改”工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)抓好武裝部規(guī)范化建設(shè)，做好兵役工作，全面提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。積極開(kāi)展雙擁共建，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾、宗教團(tuán)體和信教群眾合法權(quán)益。繼續(xù)做好人防、物價(jià)、老齡、地方志、婦女兒童、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面工作。

（六）持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

把握社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步加大投入，完善應(yīng)急處置和各項(xiàng)工作機(jī)制，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，最大限度增加和諧因素。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實(shí)政府和行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”工作力度，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。聯(lián)合食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)辦等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全監(jiān)管。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)改超進(jìn)度。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。合理布局社區(qū)服務(wù)中心，厘清辦事處之間服務(wù)范圍，重點(diǎn)做好新建小區(qū)、無(wú)主管單位小區(qū)的社會(huì)化管理。完善“四位一體、兩級(jí)網(wǎng)格”社區(qū)管理體制，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升，創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)特色服務(wù)。規(guī)范小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立，發(fā)揮好業(yè)主委員會(huì)在監(jiān)督物業(yè)、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)雙方中的積極作用。探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化房管部門(mén)、辦事處及社區(qū)居民對(duì)小區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促物業(yè)公司提升服務(wù)水平，切實(shí)做好小區(qū)衛(wèi)生、安全管理、共用設(shè)施維護(hù)、物業(yè)收費(fèi)等工作，化解由于物業(yè)管理引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，拓寬訴求渠道，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛。規(guī)范整治投資擔(dān)保理財(cái)公司，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)變相非法集資行為。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教，推進(jìn)法律服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持打防結(jié)合，構(gòu)建“網(wǎng)格化”社會(huì)治安管理模式，健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)面整體防控能力，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升政府公務(wù)人員綜合素質(zhì)，著力建設(shè)“法治、服務(wù)、高效、廉潔”政府，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政。完善政府重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，推進(jìn)議事決策科學(xué)民主。切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)法，提高公民學(xué)法、守法意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。積極支持區(qū)政協(xié)履行職能，主動(dòng)聽(tīng)取工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度。自覺(jué)接受網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立監(jiān)督作用。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，教育干部職工把精力和時(shí)間放在謀發(fā)展、干實(shí)事上，放在解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題上，放在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)，善于學(xué)習(xí)研究，善于借鑒運(yùn)用，不斷提高謀發(fā)展、破難題、駕馭復(fù)雜局面的能力。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，激發(fā)群眾創(chuàng)造，凝聚群眾力量，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。樹(shù)立高效勤政之風(fēng)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題、企業(yè)遇到的困難，第一時(shí)間辦理、最短期限解決，堅(jiān)決杜絕拖拉推諉，嚴(yán)厲查處失職瀆職。

強(qiáng)化工作落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”工作法，集中精力抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，深入基層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。完善工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及重要部署落實(shí)情況的督促檢查和效能監(jiān)察，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、治庸治懶力度，整治不作為、亂作為、慢作為，提高效率、提升效能。政府班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定制度，作狠抓落實(shí)的表率，在全區(qū)政府系統(tǒng)形成善抓落實(shí)、齊抓落實(shí)、高效落實(shí)的濃厚氛圍。

推進(jìn)廉政建設(shè)。艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)，努力降低行政成本，把有限的財(cái)力更多用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上。遵守廉潔從政相關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢記為民、清廉的要求，克己奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大懲處力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

各位代表！新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟。完成大會(huì)確定的工作任務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任；推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型，是時(shí)代賦予的神圣使命。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)美好和諧的新澗西而努力奮斗！

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