澗西區(qū)十五屆人大

六次會(huì)議文件（七）

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關(guān)于澗西區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

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——2021年2月24日在洛陽(yáng)市澗西區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

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澗西區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) ???李作明

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將澗西區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)本次大會(huì)審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。財(cái)政工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，積極響應(yīng)加快推進(jìn)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的號(hào)召，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”，保持財(cái)政運(yùn)行在合理區(qū)間，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，確保減稅降費(fèi)落到實(shí)處，全面從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，圓滿完成了全年預(yù)算目標(biāo)。

（一）一般公共預(yù)算收支總體完成情況

區(qū)十五屆人大第五次會(huì)議審議通過(guò)的全區(qū)2020年一般公共預(yù)算收入為309520萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出為315900萬(wàn)元。經(jīng)區(qū)十五屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議批準(zhǔn)，全區(qū)一般公共預(yù)算支出調(diào)整為321100萬(wàn)元，加上年度預(yù)算執(zhí)行中上級(jí)補(bǔ)助安排支出55765萬(wàn)元，全區(qū)一般公共預(yù)算支出年終調(diào)整為380770萬(wàn)元。

2020年，全區(qū)實(shí)際完成一般公共預(yù)算收入309428萬(wàn)元，基本為預(yù)算的100.0%，增長(zhǎng)7.5%；當(dāng)年，全區(qū)實(shí)際完成一般公共預(yù)算支出364179萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的95.6%，增長(zhǎng)14.5%。

根據(jù)2020年預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)政結(jié)算變化情況，全區(qū)當(dāng)年總體財(cái)政收支平衡情況如下：財(cái)政收入完成309428萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入137640萬(wàn)元，減上解上級(jí)支出75886萬(wàn)元，加上年結(jié)余9571萬(wàn)元，加一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入20809萬(wàn)元，全區(qū)財(cái)力為401562萬(wàn)元；當(dāng)年財(cái)政支出完成364179萬(wàn)元，一般債務(wù)還本支出15610萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5182萬(wàn)元，收支相抵年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16591萬(wàn)元。

（二）一般公共預(yù)算收支項(xiàng)目執(zhí)行情況

1、主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況：增值稅收入36292萬(wàn)元，比上年下降11.7%；企業(yè)所得稅收入12406萬(wàn)元，比上年下降17.6%；個(gè)人所得稅收入4529萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.6%；其他稅種合計(jì)收入94914萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2%。

2、主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出29790萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.3%；公共安全支出14577萬(wàn)元，比上年下降0.2%；教育支出64295萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)85.6%；科學(xué)技術(shù)支出8282萬(wàn)元，比上年下降56.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出31939萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.8%；衛(wèi)生健康支出28353萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.2%；節(jié)能環(huán)保支出7480萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出148781萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.5%；債務(wù)付息支出1817萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.0%。

（三）政府性基金預(yù)算安排情況

2020年政府性基金收入為0萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助168121萬(wàn)元，加上年結(jié)余3675萬(wàn)元，加專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入13000萬(wàn)元，基金預(yù)算可用財(cái)力為184796萬(wàn)元。當(dāng)年政府性基金支出為153490萬(wàn)元，收支相抵年終結(jié)余31306萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況

2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入592萬(wàn)元，當(dāng)年列支592萬(wàn)元，收支相抵年終結(jié)余為零。

（五）政府債務(wù)增減情況

2020年，省財(cái)政廳核定我區(qū)債務(wù)限額221100萬(wàn)元，其中：2020年新增債務(wù)限額18200萬(wàn)元。年初我區(qū)政府債務(wù)余額49479萬(wàn)元，其中：一般債券余額49479萬(wàn)元，專項(xiàng)債券余額0萬(wàn)元；當(dāng)年新增債券33809萬(wàn)元，其中：一般債券5200萬(wàn)元，專項(xiàng)債券13000萬(wàn)元，再融資債券15609萬(wàn)元；當(dāng)年償還債券15610萬(wàn)元，其中：一般債券15610萬(wàn)元，專項(xiàng)債券0萬(wàn)元；年末我區(qū)政府債務(wù)余額67678萬(wàn)元，其中：一般債券54678萬(wàn)元，專項(xiàng)債券13000萬(wàn)元。

由于目前正處于決算期，待2020年財(cái)政總決算編報(bào)完成并經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后，再向區(qū)人大常委會(huì)作專題報(bào)告。

（六）2020年財(cái)政主要工作

1、穩(wěn)增長(zhǎng)，夯實(shí)收入基本盤。一是依法應(yīng)收盡收。關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目稅收落地、區(qū)內(nèi)企業(yè)外遷等重要?jiǎng)討B(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅源變化分析、研判。執(zhí)行區(qū)政府付費(fèi)項(xiàng)目主體建設(shè)單位資金撥付轄區(qū)納稅提醒制度。二是向上爭(zhēng)取資金。密切關(guān)注國(guó)家政策資金扶持方向，搶抓各類債券窗口期。全年?duì)幦∩霞?jí)資金128345萬(wàn)元；申請(qǐng)各類政府新增債券18200萬(wàn)元，其中：一般債券5200萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與廣州市場(chǎng)改造，專項(xiàng)債券13000萬(wàn)元用于工農(nóng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院搬遷與大明渠治理；抗疫特別國(guó)債6245萬(wàn)元。三是優(yōu)化支出管理。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓減非急需非剛性支出450萬(wàn)元；進(jìn)一步健全財(cái)政存量資金動(dòng)態(tài)管理和定期清理機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金9096萬(wàn)元。

2、保重點(diǎn)，集財(cái)蓄力促發(fā)展。一是力保河渠專項(xiàng)治理。集中財(cái)力保障大明渠治理、秦嶺防洪渠治理，完成道路河渠沿線、城市游園綠化建設(shè)，全年累計(jì)投入22666萬(wàn)元。二是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年撥付市重點(diǎn)項(xiàng)目與城中村改造資金68749萬(wàn)元，用于谷水互通立交、周山路立交等立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城中村拆遷安置資金。三是支持城市品質(zhì)提升。全年撥付老舊小區(qū)改造資金6476萬(wàn)元，文明創(chuàng)建活動(dòng)資金2880萬(wàn)元，用于天津路、青島路、聯(lián)盟路等6條道路店牌升級(jí)，濱河北路、中州西路等8條道路亮化升級(jí)與轄區(qū)19個(gè)老舊小區(qū)改造。

3、加馬力，扶穩(wěn)企業(yè)增動(dòng)能。一是加大減稅降費(fèi)力度。全面落實(shí)國(guó)家、省減稅降費(fèi)政策，2020年共計(jì)新增減免稅收53315萬(wàn)元，惠及企業(yè)與個(gè)體3983戶，其中：區(qū)級(jí)稅收9805萬(wàn)元；養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等43510萬(wàn)元。二是落實(shí)抗疫穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加快疫情穩(wěn)崗紓困等扶企惠企資金兌現(xiàn)速度，全年撥付企業(yè)穩(wěn)崗資金4335萬(wàn)元，惠及企業(yè)98戶。為承租行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的1家企業(yè)與289戶個(gè)體工商戶減免租金459萬(wàn)元。三是加快扶企資金進(jìn)度。全年共撥付各類上級(jí)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金8072萬(wàn)元。

4、辦實(shí)事，利民為本久為功。一是落實(shí)防疫惠民舉措。統(tǒng)籌安排，科學(xué)分配直達(dá)資金，全年接受上級(jí)新增財(cái)政直達(dá)資金指標(biāo)22708萬(wàn)元，實(shí)際支付21948萬(wàn)元，直達(dá)資金支付進(jìn)度96.7%，居全市前列。其中：分配用于疫情防控資金3680萬(wàn)元，主要用于疫情防控設(shè)備和專用物資采購(gòu)、隔離人員物資保障、發(fā)熱門診設(shè)施改造等。二是助力脫貧環(huán)保攻堅(jiān)。全年分配對(duì)口嵩縣扶貧資金1035萬(wàn)元，累計(jì)支出3885萬(wàn)元；分配環(huán)保治污資金1821萬(wàn)元。三是支持公共領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)放職業(yè)技能提升行動(dòng)資金共五批，發(fā)放補(bǔ)貼3491萬(wàn)元，惠及17萬(wàn)人；發(fā)放社保補(bǔ)貼、公崗補(bǔ)貼、困難靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金分別為147萬(wàn)元、407萬(wàn)元、338萬(wàn)元，使4200多人受益；加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的保障和監(jiān)管，及時(shí)足額撥付補(bǔ)貼資金254萬(wàn)元，惠及3535人。發(fā)放基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金3157萬(wàn)元，涵蓋14個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心、55個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、17個(gè)村衛(wèi)生室與10家醫(yī)院；發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老資金1473萬(wàn)元，惠及10730人。

5、求效益，防范風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)改革。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。為統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益，出臺(tái)《澗西區(qū)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》。二是保持債務(wù)合理區(qū)間。2020年底，澗西區(qū)政府債務(wù)率為83.5%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為綠色等級(jí)。三是全面開(kāi)展績(jī)效工作。2020年，全區(qū)選定14個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及金額6068萬(wàn)元，績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍覆蓋醫(yī)療、扶貧、環(huán)保、城建等領(lǐng)域，覆蓋率為25.5%。四是深入推進(jìn)投資評(píng)審。出臺(tái)《澗西區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》，共評(píng)審各類財(cái)政投資項(xiàng)目438個(gè)，審減金額15402萬(wàn)元，平均審減率11.33%。五是規(guī)范政府采購(gòu)制度。出臺(tái)《澗西區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目管理制度》，合同備案370條，采購(gòu)規(guī)模達(dá)46235萬(wàn)元，節(jié)約資金793多萬(wàn)元。六是修訂國(guó)資管理制度。重新修訂《澗西區(qū)資產(chǎn)管理制度》，共調(diào)撥資產(chǎn)435萬(wàn)元，報(bào)廢、處置資產(chǎn)1389萬(wàn)元、殘值收入118萬(wàn)元。七是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。積極對(duì)接人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，自覺(jué)接受實(shí)時(shí)監(jiān)督，財(cái)政預(yù)算全過(guò)程執(zhí)行更加公開(kāi)、透明。

各位代表，2020年是極不平凡的一年，財(cái)政工作取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和財(cái)稅工作中還面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)：一是收入質(zhì)量有待優(yōu)化。稅收比重偏低，收入結(jié)構(gòu)不合理。二是收支平衡壓力較大。一方面，受疫情沖擊、大規(guī)模減稅降費(fèi)等影響帶來(lái)一定的政策性減收，而新的財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)能尚未充分釋放。另一方面，要努力保障區(qū)委重大戰(zhàn)略決策部署，而同時(shí)又面臨防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支等新情況，財(cái)政收支緊平衡特征更加明顯。三是績(jī)效評(píng)價(jià)作用不足。評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分，通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用強(qiáng)化績(jī)效管理的推動(dòng)作用不是很明顯，與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求還有差距。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們高度重視，將通過(guò)深化改革、完善制度、嚴(yán)格管理等一系列措施，努力加以解決。

二、2021年財(cái)政預(yù)算草案

2021年，財(cái)政部門將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，主動(dòng)克服經(jīng)濟(jì)下行等壓力挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高財(cái)政服務(wù)管理水平，努力保障“十四五”時(shí)期澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

（一）指導(dǎo)思想

按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，綜合分析全區(qū)財(cái)政形勢(shì)，2021年編制指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦區(qū)委確定的“三個(gè)高地、三個(gè)標(biāo)桿”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化預(yù)算編審機(jī)制，推進(jìn)全面績(jī)效管理；牢固樹(shù)立節(jié)約思想，堅(jiān)持過(guò)緊日子，全面壓減非剛性支出。?

（二）基本原則

基本原則：量入為出，收支平衡；規(guī)范透明，嚴(yán)謹(jǐn)有序；有保有壓，科學(xué)合理；統(tǒng)籌安排，綜合預(yù)算。?

（三）全區(qū)一般公共預(yù)算安排情況

、全區(qū)一般公共預(yù)算總體安排情況

2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)算為331100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.0%以上；全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)算為351300萬(wàn)元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)11.2%。

根據(jù)2021年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算及財(cái)政結(jié)算變化情況，全區(qū)當(dāng)年總體財(cái)政收支平衡情況如下：財(cái)政收入預(yù)算331100萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入83589萬(wàn)元，減上解上級(jí)支出79980萬(wàn)元，加上年結(jié)余16591萬(wàn)元，全區(qū)財(cái)力為351300萬(wàn)元，當(dāng)年安排財(cái)政支出351300萬(wàn)元，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算安排收支平衡。目前上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助尚不完整，正式上報(bào)預(yù)算仍有調(diào)整。

、全區(qū)一般公共預(yù)算主要收支項(xiàng)目安排情況

（增值稅收入50000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)37.8%；企業(yè)所得稅收入16800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.4%；個(gè)人所得稅收入6200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.1%。

（：一般公共服務(wù)支出30336萬(wàn)元，比上年預(yù)算同比增長(zhǎng)1.2%；教育支出60492萬(wàn)元，比上年預(yù)算同比下降2.4%（上級(jí)補(bǔ)助教育費(fèi)附加減少）；社會(huì)保障和就業(yè)支出29501萬(wàn)元，比上年預(yù)算同比增長(zhǎng)1.6%；衛(wèi)生健康支出22935萬(wàn)元，比上年預(yù)算同比增長(zhǎng)15.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出155061萬(wàn)元，比上年預(yù)算同比增長(zhǎng)19.4%。

、全區(qū)政府性基金預(yù)算安排情況

2021年政府性基金預(yù)算可用財(cái)力為31349萬(wàn)元，其中：提前下達(dá)上級(jí)補(bǔ)助資金43萬(wàn)元，上年結(jié)余31306萬(wàn)元。政府性基金支出預(yù)算為31349萬(wàn)元。2021年政府性基金預(yù)算草案收支平衡。

、政府債務(wù)資金安排情況

2021年，政府性債務(wù)本金還款0萬(wàn)元，利息還款1938萬(wàn)元，從一般公共預(yù)算列支。

（四）2021年財(cái)政預(yù)算主要舉措

1、堅(jiān)持“穩(wěn)”字為本，確保復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下收支平衡。在疫情防控常態(tài)化的前提下，繼續(xù)大力度落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，服務(wù)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。統(tǒng)籌財(cái)政收入組織管理，強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，規(guī)范非稅收入征管秩序，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。統(tǒng)籌預(yù)算收支科學(xué)配置，堅(jiān)持預(yù)算安排與績(jī)效考評(píng)掛鉤，嚴(yán)控預(yù)算追加，硬化預(yù)算執(zhí)行約束。堅(jiān)決貫徹政府過(guò)緊日子要求，可壓盡壓一般性支出，應(yīng)壓盡壓非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，努力實(shí)現(xiàn)年度財(cái)政收支平衡。

2、堅(jiān)持“保”字為先，切實(shí)保障基本運(yùn)行和基本民生。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊民生短板，堅(jiān)決兜牢民生底線。落實(shí)好社保費(fèi)減免緩繳、企業(yè)穩(wěn)崗返還等政策，千方百計(jì)幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等托底政策，持續(xù)提高社會(huì)保障水平。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)校舍改造等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)疫情常態(tài)化防控要求，加快實(shí)施工農(nóng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院搬遷改造、核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等重點(diǎn)工程，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。強(qiáng)化環(huán)境治理資金保障，大力支持揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、油煙五大領(lǐng)域污染防治，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。

3、堅(jiān)持“進(jìn)”字為重，大力支持重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。著力引導(dǎo)資金助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用，將政策資金投入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集聚財(cái)力推動(dòng)文旅建設(shè)，積極融入文旅提升，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)資金與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投入有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全面保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大投入河渠治理資金力度，服務(wù)周山大道高架、九都西路快速路等重點(diǎn)道路改造。支持城市更新與治理，推進(jìn)智能小區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)、舊小區(qū)搬遷改造。

4、堅(jiān)持“改”字為要，提升財(cái)政服務(wù)水平和管理效能。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，著重建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。推動(dòng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控取得新突破，調(diào)整優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)期限，降低利率，保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)區(qū)與辦事處財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，促進(jìn)財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任與財(cái)力相適應(yīng)。持續(xù)深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度。自覺(jué)接受人大依法開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)提高支出預(yù)算和政策的科學(xué)性有效性。

各位代表，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是建黨100周年。財(cái)政部門將更加積極地發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，以赤膽忠肝堅(jiān)守初心、以沖天干勁踐行使命，奮斗“十四五”、建功新征程，為建設(shè)“三區(qū)兩中心一樞紐”、打造“千億強(qiáng)區(qū)”、“首創(chuàng)之區(qū)”、“品質(zhì)澗西”貢獻(xiàn)財(cái)政力量。