近日，區政府辦公室印發了《澗西區消防安全重點單位包保聯系工作機制實施細則（試行）》（洛澗政辦〔2025〕4號），以下簡稱《實施細則》。現將有關內容解讀如下。

一、起草背景

近年來，全國各地火災事故多發頻發，如安陽市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故等，充分暴露出當前消防安全工作特別是消防安全重點單位管理方面的短板不足，教訓極為深刻。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央領導同志批示要求，細化落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于消防安全工作決策部署，堅決防范和遏制消防安全重點單位火災事故發生，區消防安全委員會辦公室結合我區實際，依據河南省和洛陽市人民政府關于印發《消防安全重點單位包保聯系工作機制實施辦法（實行）》文件要求和法律法規，起草了《實施細則》。

二、起草過程和主要依據

《實施細則》在起草時開展了認真的研討論證，廣泛征求了各街道辦事處、區消安委成員單位的意見建議，共收到復函44份，均無意見，并經區司法局合法性審核，后經區政府第52次常務會專題研討吸納領導意見，最終修訂完善形成《實施細則》。

《實施細則》起草的主要依據有《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《河南省消防條例》《國務院辦公廳關于印發<消防安全責任制實施辦法>的通知》（國辦發﹝2017﹞87號）《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）《河南省消防安全責任制實施辦法》《河南省人民政府辦公廳關于印發<河南省消防安全重點單位包保聯系工作機制實施辦法（試行）>的通知》（豫政辦〔2024〕58號）以及《洛陽市消防安全委員會關于印發洛陽市消防安全重點單位分級界定標準的通知》（洛消安﹝2024﹞13號）等法律法規和規范性文件。

三、主要內容

《實施細則》共分為3個部分，分別為總則、工作職責和附則。

第一章《總則》共7條。主要闡述《實施細則》制定的目的，重點單位包保聯系的主體構成、對象等總體要求，并結合行業部門組織架構和業務特點進行了細化要求。

第二章《工作職責》共10條。主要是對包保聯系工作制度，行業部門、街道、監管部門和專業技術人員共計19項工作職責分別進行了明確，確定了各項指導工作的最低周期要求。同時，明確了區消安委的調度指導職能和包保聯系機制信息化平臺運行要求。

第三章《附則》共5條。主要是對《實施細則》一些名詞的解釋和補充，并對施行時間進行明確。

四、解讀機構

解讀機構：洛陽市澗西區消防救援大隊

解讀人：翟紹朋

聯系方式：0379-64823119